印度拟对中国出口光伏组件涂氟背板征收反倾销税

据外媒报道，印度贸易救济总局(DGTR)日前建议，将从2022年3月29日起的五年内，对原产于中国或从中国出口的光伏组件涂氟背板征收反倾销税。

在印度光伏组件制造商RenewSys India公司向印度贸易救济总局(DGTR) 提出申请，要求对从中国进口的涂氟背板征收反倾销税之后，印度贸易救济总局(DGTR)为此发起反倾销调查。据RenewSys公司声称，中国生产的涂氟背板与印度制造的涂氟背板相同，倾销的进口背板在技术规格、质量、功能或最终用途方面与国产产品并没有什么差异。

印度贸易救济总局(DGTR)在2021年3月开始对从中国进口的涂氟背板进行详细调查之后，公布了结果和建议。其调查的是生产日期为2019年10月1日到2020年9月30日的从中国进口的涂氟背板。

该局还进行了损害分析，以了解倾销对国内光伏产业的影响。本次分析涵盖的各个时期分别为2017年4月至2018年3月、2018年4月至2019年3月、2019年4月至2020年3月，以及实际调查期间。

涂氟背板是一种用于制造光伏组件的聚合物基组件，可以保护光伏组件免受污垢、灰尘、湿气和降解的影响。

印度贸易救济总局(DGTR)在调查中发现，这些涂氟背板以低于正常价值的价格出口到印度，造成市场倾销，并指出价格下降幅度很大。在调查期间，每年倾销了331吨涂氟背板。

印度贸易救济总局(DGTR)指出，在整个损害调查期间，从中国进口的涂氟背板的数量有所增加。这些进口产品的到岸价格远低于印度国内产品价格，通常要低20%至30%。

印度贸易救济总局(DGTR)发现进口涂氟背板的价格低于销售成本，并对印度光伏产业发展带来了抑制作用。该机构在调查期间发现国内相关产业出现亏损。在调查期间，即使是息税前利润和所用资本回报率都为负值。国内产业的现金利润在此期间也大幅下降。

印度贸易救济总局(DGTR)为此得出的结论是，对国内产业造成的损害显然不是由于任何其他已知因素造成的。因此，从被诉国倾销的进口产品对国内产业造成了实质性损害。

此外调查报告还提到，备案信息表明，不征收反倾销税对消费者或下游行业的影响微乎其微。因此征收反倾销税不会违反公众利益。

印度贸易救济总局(DGTR)最后表示，已经根据印度《反倾销规则》的规定开展了对倾销、损害和因果关系的调查，征收反倾销税是为了抵消倾销和由此产生的不利影响。

依据较小的关税规则，该机构建议征收相当于倾销幅度和影响幅度两者中影响较小的反倾销税，以消除对国内产业的影响，关税最高可达20%。

印度贸易救济总局(DGTR)建议对生产商Jollywood公司和Sunwatt公司的原产于中国或从中国出口的涂氟背板征收762美元/吨的反倾销税，对所有其他生产商征收908美元/吨的反倾销税。

此外，印度贸易救济总局(DGTR)建议征收临时或最终的反倾销税。随后，印度财政部下属的税务局在三个月内根据该建议采取行动，并征收或处置这一关税。

印度贸易救济总局还建议对从中国进口的某些扁铝产品征收反倾销税，以抵消在印度市场倾销造成的损害。这是由于Hindalco Industries公司代表国内产业向印度贸易救济总局提出申请，要求对从中国进口的铝板产品发起反倾销调查。