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。光伏发电项目使用未利用土地及耕地、园地、林地以外其他农用地并结合种植、养殖等进行综合利用，不涉及农转用的，在明确县级人民政府监管责任、土地权属性质和用途不变的前提下，可不占用土地年度计划指标；使用未利用

土地支撑。支持利用荒山荒地、盐碱地、滩涂、水面等未利用地建设光伏发电项目，并在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。光伏发电项目使用未利用土地及耕地、园地、林地以外其他农用地并结合种植、养殖等进行综合利用
，不涉及农转用的，在明确县级人民政府监管责任、土地权属性质和用途不变的前提下，可不占用土地年度计划指标；使用未利用土地的，依法办理用地审批手续后，可采取划拨方式供地。探索采用租赁未利用土地的供地方

新的发展形式，建议将退化严重的草地、林地、荒地由省国土部门制订土地政策，视未利用土地对待，支持光伏产业发展。李建东告诉记者，通过曲阳项目的实践发现，山地光伏项目占用土地面积大，永久性建筑少，对植被影响
这一问题。仅以曲阳所在的保定市为例。目前，保定市的山区未利用地面积达68.3万公顷，可开垦为耕地、林地的后备资源面积仅为6.58万公顷。据测算，如果这些山区未利用地用来建设地面光伏电站，总装机可达

地面光伏电站项目，不能简单地计算投资强度，而应该看项目占用的是什么样的土地。李建东告诉记者，地面光伏电站的占地，大多是未利用土地。像曲阳这些山场荒坡，由于属低山丘陵区，无法建工业企业的厂房。因荒坡土壤
贫瘠，干燥缺水，庄稼也无法生长。建大型地面光伏电站反而优势很大。据统计，目前，保定市的山区未利用地面积达68.3万公顷，可开垦为耕地、林地的后备资源面积仅为6.58万公顷。有关专家测算，如果这些山区未

几百万甚至上千万的其他工业项目来说，光伏电站的投资强度或许只是它们的一个零头。对于地面光伏电站项目，不能简单地计算投资强度，而应该看项目占用的是什么样的土地。李建东告诉记者，地面光伏电站的占地
地面积达68.3万公顷，可开垦为耕地、林地的后备资源面积仅为6.58万公顷。有关专家测算，如果这些山区未利用地用来建设地面光伏电站，总装机可达3600兆瓦。其中，约有4800公顷阳坡地，坡度舒缓，面积大且

。对于地面光伏电站项目，不能简单地计算投资强度，而应该看项目占用的是什么样的土地。李建东告诉记者，地面光伏电站的占地，大多是未利用土地。像曲阳这些山场荒坡，由于属低山丘陵区，无法建工业企业的厂房。因荒坡
土壤贫瘠，干燥缺水，庄稼也无法生长。建大型地面光伏电站反而优势很大。据统计，目前，保定市的山区未利用地面积达68.3万公顷，可开垦为耕地、林地的后备资源面积仅为6.58万公顷。有关专家测算，如果这些山区

零头。对于地面光伏电站项目，不能简单地计算投资强度，而应该看项目占用的是什么样的土地。李建东告诉记者，地面光伏电站的占地，大多是未利用土地。像曲阳这些山场荒坡，由于属低山丘陵区，无法建工业企业的厂房
。因荒坡土壤贫瘠，干燥缺水，庄稼也无法生长。建大型地面光伏电站反而优势很大。据统计，目前，保定市的山区未利用地面积达68.3万公顷，可开垦为耕地、林地的后备资源面积仅为6.58万公顷。有关专家测算，如果

初探，供同行参考。1. 云南发展水上光伏发电的条件和前景（1）水上光伏发电站不占用宝贵的土地、林地资源，消除了发展光伏发电的制约因素，摆脱了土地问题的困扰，是水上光伏发电最主要的优点。以建100万千
0，北向坡50，东、西向坡10 0。能满足上述条件且无其它限制因素的站址较少。第三，光伏阵列下的土地要满足林业部门保持林地的原有性质和属性的要求，有较大的难度。第四，每年各县、市（州）建设用地指标

时候才发现园区用地是林地，无法办理土地证，甚至连森林警察都找上门来了。之前政府人员没有一个人告诉我们这是林地。没有土地证就无法申请贷款，甚至连开工许可证都办理不下来。吐鲁番鄯善县发改委主任陈伟表示
不仅价格翻番，当地政府部门正要加收草场占用费。国电新疆哈密电站站长冯文新表示，当地政府认定每平米存在三棵以上的草的土地就被认作是草场，根据要求每平米收费1625元，将按照最低的标准来收费。冯文新所在的

甘肃玉门的电站产业园区后立刻就遇到了土地的问题，等快跑完手续准备开工的时候才发现园区用地是林地，无法办理土地证，甚至连森林警察都找上门来了。之前政府人员没有一个人告诉我们这是林地。没有土地证就无法申请
优惠价25年不低于12.6元/平米，根据评估挂牌约85001万元/亩。哈密的土地不仅价格翻番，当地政府部门正要加收草场占用费。国电新疆哈密电站站长冯文新表示，当地政府认定每平米存在三棵以上的草的土地就被

开工的时候才发现园区用地是林地，无法办理土地证，甚至连森林警察都找上门来了。之前政府人员没有一个人告诉我们这是林地。没有土地证就无法申请贷款，甚至连开工许可证都办理不下来。吐鲁番鄯善县发改委主任陈伟表示
的土地不仅价格翻番，当地政府部门正要加收草场占用费。国电新疆哈密电站站长冯文新表示，当地政府认定每平米存在三棵以上的草的土地就被认作是草场，根据要求每平米收费1625元，将按照最低的标准来收费。冯文

在经历了漫长的寒冬期后，河南省的光伏产业在内需拉动下逐渐企稳回暖。既然要扩大内需，消化上游产能，就必须在下游环节大力发展光伏发电。　　建电站容易，找地却是个难题。按照相关精神，在不占用耕地
林地的情况下，电站建设可与产业集聚区或农业种植结合。记者日前赴中牟县参观了富士康投资建设的光伏农业大棚，建筑物外立面可进行发电，不误棚内蔬菜种植。示范作用良好，投资亦十分惊人，3.3兆瓦的装机容量，总的

至关重要,比如说占用了部分林地,那就需要向林业部门报批,同时通过规划部门审核。再加上项目融资涉及银行,施工牵扯设计单位,获得国家补贴要通过财政部门,建一座光伏电站至少需要跑十几个部门。要盖的章就更多
占用面积34万平方米,因为没有新占一分地,全部为停车场棚顶和车间屋顶,所以在土地审批上非常顺利。如果这个项目不是建在屋顶,而是地面项目的话,拿地会相当复杂。宋承浩说,土地使用的合法性对项目

地，全部为停车场棚顶和车间屋顶，所以在土地审批上非常顺利。如果这个项目不是建在屋顶，而是地面项目的话，拿地会相当复杂。宋承浩说，土地使用的合法性对项目至关重要，比如说占用了部分林地，那就需要向林业部门报批
涉及安监、环保、水利、消防、国土、电网公司等部门。这中间，最难的是土地审批。宋承浩说，像刚刚并网发电的高唐时风集团20兆瓦屋顶光伏电站项目，20兆瓦的装机容量占用面积34万平方米，因为没有新占一分

地,全部为停车场棚顶和车间屋顶,所以在土地审批上非常顺利。如果这个项目不是建在屋顶,而是地面项目的话,拿地会相当复杂。宋承浩说,土地使用的合法性对项目至关重要,比如说占用了部分林地,那就需要向林业部门
,这会涉及安监、环保、水利、消防、国土、电网公司等部门。这中间,最难的是土地审批。宋承浩说,像刚刚并网发电的高唐时风集团20兆瓦屋顶光伏电站项目,20兆瓦的装机容量占用面积34万平方米,因为没有新占一分