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的加速退出，将成为产业发展的新趋势。 ▍国家发改委能源研究所研究员王斯成：七大类项目在中国光伏市场的优先顺序 2018年光伏市场有以下热点。第一政策变化，《分布式光伏发电项目管理办法》征求意见稿
都将是2018年需要持续关注的焦点。 2018年，由于政策、补贴拖欠等原因，经分析，中国光伏市场的优先顺序如下。第一为参与市场化交易的分布式光伏项目，这类项目有配额，不限电，不会出现补贴拖欠的

伏发电项目价格政策，光伏电站标杆上网电价下调了0.1 元/kWh，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ 类资源区标杆上网电价分别调整为0.55、0.65、0.75 元/kWh ( 含税);分布式光伏发电项目度电补贴标准
下调0.05 元/kWh，调整为0.37 元/ kWh ( 含税);村级光伏扶贫电站(0.5 MW 及以下) 标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。从光伏市场和股市反馈情况看

王斯成研究员透露了一个重磅的利好消息：《分布式光伏发电项目管理办法》即将出台，内容中提到，户用光伏项目不受配额限制，2018年“户用光伏”要血拼啦! PPT内容如下：王斯成
对于中国光伏市场优先顺序的分析如下： 1、参与市场化交易的分布式光伏：有配额、不限电、固定电价补贴(有利可图!)，补贴不拖欠!(但数量有限) 2、光伏扶贫项目：属于国家重点

，分别是关于加快光伏发电补贴拖欠问题、关于鼓励居民民分布式光伏发展、关于建立户用光伏标准、关于细化光伏电站投资开发规范，以及关于深化分布式发电市场化交易试点。南存辉表示，近几年来，我国
成本高、标准高、额度低、效率低。对此，南存辉建议，国家应实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。此外，地方政府也要出台地方补贴支持

，系统所发的每一度电都能拿到国家补贴，补贴标准20年不变，卖电和补贴收入按月或者按季度定期打到个人账户，从而实现稳定的养老收益。光伏电站的寿命长达25年，成本回收周期为5-6年，回报长达20-25年
力支持分布式光伏，长达20年的国家补贴(0.37元/度)和地方补贴(各地不同)，使得回本时间大为缩短! 我国绝大多数地区回本时间在6~8年。地方补贴力度大的地区更是5年不到即可收回成本，余下的十几年

，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02 关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中，居民分布式
装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源，也有

指标。 5、分布式光伏市场补贴拖欠问题 分布式光伏的发展困难重重，除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴支持，居民收益难以确保，导致户用光伏推广缓慢。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期
甚至长达6个月以上。居民电站并网接入时间长，从申请到完成并网需2个月左右。光伏贷金融产品不健全，银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低。此外，国家逐年下调了光伏发电补贴标准，一些地方补贴也逐渐消失

编辑/魏巍然 (微信公众号：光伏头条) 日前，山东省物价局明文规定：普通分布式光伏发电项目 1、2018年1月1日起投运的“自发自用、余量上网”模式分布式光伏发电项目，全电量补贴标准为每
电量补贴标准为每千瓦时0.42元。 2、“全额上网”模式户用分布式光伏扶贫项目，上网电价为每千瓦时0.85元。原文如下：各市物价局，国网山东省电力公司：为促进光伏发电产业健康有序发展

分布式光伏发展的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》、《关于细化光伏电站投资开发规范的提案》等7份提案。他提到，新能源补贴拖欠问题近年来已经成为制约光伏行业发展的首要问题之一，建议将可
再生能源电价附加征收标准由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收。针对户用光伏的发展所面临的种种困难，他建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行;地方政府出台地方补贴支持;鼓励金融机构

发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税); 作用：打破一刀切全国上网标杆电价，实施按资源禀赋分类给予不同上网电价，确定分布式光伏的补贴方式和补贴额度; 当年现象
中国的分布式光伏从2013年开始进入了大规模发展的轨道，从定义什么是分布式光伏，确定补贴额度，到2017年新增装机达到20GW，占全部新增装机的接近40%，短短五年不到，就实现了今天地面分布式

，0.65元/千瓦时，0.75元/千瓦时;余电上网模式度电补贴标准由0.42元/千瓦时下降到0.37元/千瓦时。那么在新电价形式下，分布式光伏选择哪种上网模式收益更好呢? 今年6月16日国家发改委
2017年12月19日国家发改委发布了《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，文件指出2018年1月1日以后投运的分布式光伏发电项目：按资源区不同电价分别是0.55元/千瓦时

光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》、《关于细化光伏电站投资开发规范的提案》等7份提案。他提到，新能源补贴拖欠问题近年来已经成为制约
光伏行业发展的首要问题之一，建议将可再生能源电价附加征收标准由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收。针对户用光伏的发展所面临的种种困难，他建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准

政府拿一点、银行贷一点、企业让一点、百姓出一点“四位一体”的合作机制，发挥省农担定向为三农做担保的职能，在省定贫困村公共屋顶、贫困户屋顶安装寿命长达25年的分布式光伏发电系统，产权归贫困村、贫困户所有
。二是加强电网基础设施建设，优化电网结构，加速特高压输电建设，提升输送能力。三是媒体加强加大对“光伏”及“光伏分布式”的科普宣传力度，使用统一行业用语。四是继续提升可再生能源电价附加补贴标准;扩充

交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中
，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源

交易。同时通过适当降低纳入试点项目的度电补贴标准，倒逼投资方降低系统成本，推动早日实现用电侧平价上网，为最终完全取消财政补贴奠定基础。“隔墙售电”模式一旦全面落实到位，将对分布式光伏持续健康发展提供
居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户