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扎根、发展壮大。这以现在的状态是无法实现的。日本的专业企业少，建设公司和房地产公司等都是业余从事光伏发电的，因为有绿色投资减税政策，所以没有动力去削减成本，因而建设成本居高不下。这样的状态是不健康的
依然是重要的政策手段。虽说光伏发电导入的速度很快，但要实现2030年的能源优化构成，可再生能源还远远不够。作为推动成本昂贵的可再生能源加快普及的动力，FIT依然非常重要。在可再生能源还不足的情况下

。供给侧改革的政策实践供给侧改革是基于供给侧理论体系的具体实践，目的在于扩大经济增长的潜在产出水平。从国外的实践来看，减税和减少政府对经济生产的干预是供给侧改革的典型做法，里根经济学和撒切尔主义分别
是其代表。尽管里根经济学被国内部分学者标榜为供给侧改革的政策样本，但其主要措施中仍然有着需求侧管理的影子，如减缓和稳定货币增速、促通胀下滑。不同于里根经济学和撒切尔主义的做法。我国在稳定需求侧的

我国社会生产力水平实现整体跃升。并于11月18日在APEC会议上再提供给侧改革，指出要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应
将会是十三五期间我国践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要政策着力点。　　1、理解供给侧改革的基本逻辑所谓供给侧改革，是相对于需求侧管理而言。供给和需求是经济活动不可或缺的两大主导因素，前者是

太阳能减税优惠法案延长5年 2015年12月16日凌晨，众议院同意了延长太阳能投资税收抵免（Investment Tax Credit，ITC）五年的修正案，目前已经送往参议院
。根据最新协议，已于2014年失效的PCT将被延长至2020年，此前政策中规定的企业利用可再生能源如风能每发一度电可获得2.3美分税收抵免的优惠幅度将延续至2016年12月31日；从

2015年12月15日，美国国会决议将原定2016年底结束的太阳能投资减税优惠（investment tax credit，简称ITC）延长5年，直至2021年底为止，目前优惠方案可补贴30%的成本
，但未来比率会逐渐降低。这项法案原本仅适用于在截止日前启动发电服务的投资案，但现在条件放宽，只要投资案在期限前开始建设就适用。但同时，共和党提出了取消原油出口禁令等提议，作为上述政策延期的前置条件

1992年，对于符合规定的光伏产品实行永久减税10%的税收优惠政策。 2004年，美国政府发布了我们太阳电力的未来：2030及更久远的美国光伏工业路线图，提出直到2010年，联邦政府每年拿出2.5亿美元
目前，光伏产品的市场需求不断扩大，其巨大的发展空间正逐步得以显现，并逐渐成为拉动经济增长的新的增长点。各国政府促进光伏产业发展的相关政策不断出台，促进了光伏产业的迅速发展。因此，中国政府也需要相应的

90%，广阔的国土面积为光伏产业提供了广阔的市场，为美国光伏产业发展提供了良好的舞台。美国的光伏产业扶持的财税政策由来已久，早在1992年，对于符合规定的光伏产品实行永久减税10%的税收优惠政策
目前，光伏产品的市场需求不断扩大，其巨大的发展空间正逐步得以显现，并逐渐成为拉动经济增长的新的增长点。各国政府促进光伏产业发展的相关政策不断出台，促进了光伏产业的迅速发展。因此，中国政府也需要相应的

达到84%和90%，广阔的国土面积为光伏产业提供了广阔的市场，为美国光伏产业发展提供了良好的舞台。美国的光伏产业扶持的财税政策由来已久，早在1992年，对于符合规定的光伏产品实行永久减税10%的税收
目前，ink"光伏产品的市场需求不断扩大，其巨大的发展空间正逐步得以显现，并逐渐成为拉动经济增长的新的增长点。各国政府促进光伏产业发展的相关政策不断出台，促进了光伏产业的迅速发展。因此，中国政府也

政策，旨在为可再生能源发展创造新的市场空间。 (3)太阳能减税优惠法案延长5年 2015年12月16日凌晨，众议院同意了延长太阳能投资税收抵免(Investment Tax Credit，ITC
由于国情的不同，同样的扶持政策在不同的国家会取得不同的效果，所以在制定促进光伏产业发展的政策时要因地制宜。下面我们来看看2015年国外实施的光伏政策都有哪些吧。美国一、美国光伏产业政策 1

太阳能的发电项目予以减税10%。 2005年8月份，布什宣布了《能源政策法》修正案，其提出了新的光伏太阳能光伏投资税的减免规定：对居民应用的太阳能光伏系统，予以30%的税收抵扣两年，但是2千美元封顶
ink"光伏产业政策的理论评价与实证评价间的差异，以及实证结果中光伏产业政策表现出的不良结果，是由于目前国内光伏产业政策的制定与实施等环节仍然存在某些不足之处。笔者对发达国家或地区的太阳能光伏产业政策

减税10%。2005年8月份，布什宣布了《能源政策法》修正案，其提出了新的光伏太阳能光伏投资税的减免规定：对居民应用的太阳能光伏系统，予以30%的税收抵扣两年，但是2千美元封顶；用于商业用途的
应用光伏项目2千美元的减税上限；另外，商业用途的太阳能光伏项目投资税的减免延长8年，对于住宅应用的太阳能光伏项目投资税的减免延长2年。在2008年的金融危机过后，美国政府除实施税收减免政策外，奥巴马还

将光伏投资税收抵扣30%的政策刚刚延长了五年，中国能源局官员不久前也表示光伏发电补贴在未来8-10年内不会取消。如果中、美两国是最后一棒的最后竞争者，判断谁将胜出则正在成为人们想不关心都不行的问题
却是不一样的，美国光伏产业潜在着更多领先的因素。美国企业的信心更多来自对市场的判断。例如虽然光伏投资税收抵扣政策在最后一分钟被延长了五年时间，但是对于本来即将发生的投资税收抵扣从30%降为10%，一些

巴黎会议，似乎中国成了重点中的重点，我们对于巴黎会议的重视程度，很快就会有体现。美国选择了在巴黎峰会以后宣布延长对太阳能的减税政策，一时之间，以SolarWorld董事长为代表的企业就开始大唱
补贴政策对收益的影响，结论是，如果大家一起推到2016年再并网的时候，收益会最大。一群理智的人，如此在利益最大化的背景下达成了一致，所以，2016年就不退补了！有了这样的基础，后续的，德国政府就开始

得还很坚定。美国将光伏投资税收抵扣30%的政策刚刚延长了五年，中国能源局官员不久前也表示光伏发电补贴在未来8-10年内不会取消。如果中、美两国是最后一棒的最后竞争者，判断谁将胜出则正在成为人们想不关心
胜出依据的信心却是不一样的，美国光伏产业潜在着更多领先的因素。美国企业的信心更多来自对市场的判断。例如虽然光伏投资税收抵扣政策在最后一分钟被延长了五年时间，但是对于本来即将发生的投资税收抵扣从30

电价。所以我国目前居民生活电价低，工业和商业电价高。税费加在谁的头上好？看来最好的办法是减税降费。电力属于公用事业，应尽量减轻税费负担，必要的税费最好由所有电力用户共同负担。（4）新能源电力
气体能源时代和新能源电力时代并举的政策，主张用天然气和新能源电力去替代煤炭和石油，但是天然气和新能源电力价格都比煤炭高，要替代煤炭都要大量的补贴，特别是在我国的一次能源中煤炭的比重达60%~70%，替代

用电的低电价。所以我国目前居民生活电价低，工业和商业电价高。税费加在谁的头上好？看来最好的办法是减税降费。电力属于公用事业，应尽量减轻税费负担，必要的税费最好由所有电力用户共同负担。（4
德国政府还没有拿出解决方案。我国目前采取气体能源时代和新能源电力时代并举的政策，主张用天然气和新能源电力去替代煤炭和石油，但是天然气和新能源电力价格都比煤炭高，要替代煤炭都要大量的补贴，特别是在我国的