2015年11月26日的光伏新闻中,《日本太阳能电池市场“乌云罩顶”内需出货量创32季来最大减幅》和《印度建成亚洲最大太阳能发电厂显示减排决心》两条消息并存。不知道别人是怎么看这两条消息的,老红看到的不仅仅是光伏日本时代的暂停、印度时代的开始,看到的更是在光伏事业的接力跑中,印度接过了接力棒。
光伏事业是场接力赛
在人类能源的发展、替代史中,不同于煤炭替代薪柴、石油补充煤炭那样天然具有使用优势和价格优势,光伏等清洁能源对传统能源的补充、替代天然具有使用优势但天然不具有价格优势。为了实现清洁能源对传统能源的补充、替代,人类选择了付出高额成本的方式发展清洁能源。这是一个光伏发电从需要补贴到不需要补贴,储能从需要补贴到不需要补贴,最终使得光伏发电从探讨能源到补充能源再到重要替代能源的全生命过程。
在这个生命过程中,人类需要付出的经济成本和时间成本是巨大的,特别是经济成本之大已经大到绝非一个国家、一个资本力量能够一次完成的。人类的光伏事业,是在一个国家与一个国家、一个资本力量与一个资本力量、一棒与一棒的接力跑中,是在后人踩着前人的肩膀上完成的。
先看一下光伏产业在各国之间的大致轮替过程:加工业的转移是从上世纪末的日本,到本世纪初的德国,再到中国和美国,现在部分转移到东南亚地区;电站建设高潮的转移是从本世纪初的西班牙,到2004年的德国,到2012年的中国、美国、日本、南美,再到现在的印度、西亚。经济最不发达、电力严重不足的非洲会否成为下一棒,会否从传统能源时代一步进入到清洁能源时代也未可知。
再看一下在中国光伏电站市场各种资本之间的大致轮替过程:从2012年开始的几大电力公司加中广核等大型国企,到2013年底的郑建明,2014年的中民投、联合光伏、江山控股,再到2015年久违了的上市公司宝安地产、银广夏所代表的资本力量。老红确信,这也一定还不是接力赛的最后一棒。
在这两大轮替中,既有资本逐利的主动流动,更有光伏事业接力棒的被动传递。
对于资本力量在中国光伏电站市场的轮替,君阳投资的彭立斌曾在微信中说过:有人统计过,光伏已经绞杀了四轮亿万富豪。老红以为:“四轮”也许是准确的,“绞杀”一定是不准确的。因为彭立斌和老红都知道他们不是被绞杀,只是暂时杀不动了,先由别人往前杀一程而已。因为在实现光伏发电从探讨能源到补充能源再到替代能源的路上,在国与国、资本与资本两大轮替之中,后人是踩着前人的肩膀前进的,而不是踩着前人的尸体前进的。
接力赛的终点是哪里?
什么时候这场接力赛能够完成?什么时候光伏发电能够成为最具完全市场化竞争力的清洁能源?这一定不是老红此时能够说清楚的事情。但是老红能够想清楚的是:光伏发电一定是最有希望的清洁能源。例如不久前世界银行发布的社会资本参与基础设施建设数据库最新简报称,在当前社会资本参与能源、交通和水务基础设施投资额大幅下降的同时,可再生能源项目(以太阳能为主)投资额上升至投资总额的近一半。而要回答光伏发电成为最具市场化竞争力的清洁能源接力赛何时能够完成问题,首先要回答接力赛的目标地是什么和实现目标的时间点是什么两个问题。
目标是由两部分构成的:光伏发电成为最具市场化竞争力的清洁能源;大规模解决光伏发电不稳定的理想的储能形式出现。光伏发电+理想储能的价格具有市场化竞争力。
实现目标是由两个时间点构成的:一个是光伏发电用户侧实现平价上网;一个是光伏发电+理想储能构成的清洁能源形式价格具有市场化竞争力。
对于前一个时间点,我国的目标是2020年。不少光伏达人将此稍加提前,老红却是谨慎乐观。理由之一:如果是在经济上行、传统能源发电价格曲线不断上升的时候,它会加速与光伏发电成本下降曲线交汇,但是当前电价的持续平稳甚至下行会增加两条曲线交汇时间的复杂性。
对于后一个时间点,目前不可能有结论。因为到目前为止,哪种储能技术路线能够承担得起为光伏发电“维稳”的重任尚不知道,自然就无从知道这种储能技术路线成功的时间表。
总之,实现光伏发电完全市场化竞争这场接力赛结束的时间点还是一个未知数。于是,这场接力赛还要传几棒、最后一棒人是谁则更是一个未知数。
中国能否成为最后一棒人?
无论这场接力赛何时完成,最后一棒人都是最辛福的。谁将成为最后一棒人?
回顾过去,曾经的光伏大国德国交出了接力棒;看看今天,英国、日本正在交出接力棒;展望明天,中国和美国手持接力棒不仅还在前行而且似乎前行得还很坚定。美国将光伏投资税收抵扣30%的政策刚刚延长了五年,中国能源局官员不久前也表示光伏发电补贴在未来8-10年内不会取消。
如果中、美两国是最后一棒的最后竞争者,判断谁将胜出则正在成为人们想不关心都不行的问题。
谁将胜出虽然不知道,但是胜出的武功秘籍却是不难知道的。这个秘籍就是在实现光伏发电完全市场化竞争的过程中,更早、更多、更灵活地运用市场化手段。
谁将胜出虽然不知道,但是当前中美两国光伏企业谁将胜出依据的信心却是不一样的,美国光伏产业潜在着更多领先的因素。
美国企业的信心更多来自对市场的判断。例如虽然光伏投资税收抵扣政策在最后一分钟被延长了五年时间,但是对于本来即将发生的投资税收抵扣从30%降为10%,一些美国企业说:“我们已有充足时间准备,如今太阳能产业已发展成熟,不再需要政府提供30%减税优惠。”著名企业SolarCity则表示:即便在减税优惠缩减的情况下,公司依旧能维持良好的现金流。
中国企业的信心更多来自对政策的依赖。例如对于刚刚公布出来的2016年光伏补贴的下降标准,光伏微信圈内几乎异口同声的表示着遗憾。
无论是加工能力还是市场吸收能力,中国光伏产业都具备成为最终胜利者的条件。但是中国光伏能否成为最终的胜利者?是否可以不重蹈以往德国的覆辙?
对此,国家应对气候变化战略研究中心李俊峰说:在发展新能源上,没有几个国家比中国做得更好。德国人有电价制度,但是没有发展目标,搞多少算多少。中国人学了德国的电价补贴制度,同时制定了一个明确的目标,到2020年要实现一定规模的装机容量。
对此,老红说:在实现光伏发电完全市场化竞争力的拉力赛中,尽快、尽量多的运用市场化手段至关重要。只有当中国的光伏产业对市场化手段高声呼唤的时候,才是中国光伏第一个跑向终点的时候。