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，巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。此外，1月6日国家能源局、农业农村部和国家乡村振兴局联合下发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见
》中，提出巩固光伏扶贫工程成效，利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏+现代农业，采用离网型光伏发电+蓄电池供电等等。 \

山西省自然资源厅山西省农业农村厅山西省能源局山西省林业和草原局关于加强光伏发电项目用地支持保障的通知各市规划和自然资源局、农业农村局、能源局，山西转型综改示范区土地管理局，省直各林局
红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。二、政策支撑，全面保障一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏

、农光互补的光伏发电项目如何处理土地关系?是否需要审批? 按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当
国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒

未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
，法院最终认定两被告怠于履行监督管理职责的行为违法。因此，在复合型光伏项目并网发电后，所在地的农业活动应当正常进行，形成渔光互补农光互补等;不能只剩下光伏电站，否则也属于违法使用土地。用地合法性

、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门
行为违法。因此，在复合型光伏项目并网发电后，所在地的农业活动应当正常进行，形成渔光互补农光互补等;不能只剩下光伏电站，否则也属于违法使用土地。用地合法性存在问题的后果，很可能是整个项目都要

光伏发电是个宝，各行各业不可少光伏+农业、光伏+旅游、光伏+anything 早已不是什么新鲜事十四五期间，光伏产业再启新征程当光伏发电遇见各行各业会碰撞出什么样的火花又会组合
9559万千瓦时，年可节约标煤约3万吨，减排二氧化碳约8.6万吨，二氧化硫215吨，粉尘37吨。对锚定国家双碳战略目标，更好服务民生、经济发展具有重要意义。光伏+农业华电乌江公司洪家渡水光互补

重点工程，包括：(一)新能源倍增工程。1、光伏项目积极推进“光伏+”发展模式，充分利用襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、孝感、黄冈、随州等地区的一般农用地、鱼塘、水面、采矿废弃地等土地资源，建设一批光伏+农业
千伏安，比2015年提升76%，存量“低电压”问题全部解决，农村生产生活用电质量大幅提升。建成5646个总装机123万千瓦的光伏扶贫项目，带动3700个贫困村、26.75万户建档立卡贫困户脱贫。新能源汽车

能源绿色低碳转型工作? 李创军：农村能源是乡村振兴的重要载体。农村地区能源绿色低碳转型，对于保障农业生产和农民生活用能需求、巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴和农业农村现代化具有十分重要的
现实意义。首先，农村可再生能源在脱贫攻坚中发挥了重要作用。自2014年以来，我局会同国务院原扶贫办大力实施光伏扶贫，累计建成光伏扶贫电站2636万千瓦，每年可产生发电收益约180亿元，惠及415万贫困户

一边是双碳目标下，新能源项目的密集开发与快速上马，另一边则是粮食安全与土地红线的不可逾越，对于中东部省份，尤其是农业与新能源发展兼顾的省份来说，这是一个不小的挑战。从光伏們调研的情况来看，目前
扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)(以下简称8号文)。8号文最大的变化在于明确了光伏扶贫项目、光伏复合项目的特殊用地政策。 8号文规定，利用农用地

，每个项目的补贴期限为5年，补贴对象为法人单位或个人。 1)一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。 2)个人利用自有产权住宅建设的户用光伏
。二是适用一般工商业电价、大工业电价或农业生产电价的项目，及个人利用自有产权宅基地建设的户用光伏发电项目，补贴标准为每千瓦时0.3元(含税)。三是学校、社会福利场所等执行居民电价的非居民用户项目

道路用地。根据《关于支持新产业新业态发展促进大众创业、万众创新用地的意见》(以下简称5号文)、《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(以下简称8号文)和《产业用地政策实施工作指引
原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得;而8号文规定，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质;31号文规定

万千瓦。尤其是我国东部地区土地紧缺，而用电需求庞大，发展光伏要处理好光伏与土地之间的关系。据了解，国家能源局等多部门都曾发布相关政策支持光伏+农业等光伏复合项目的建设。该类型项目在正常发电的
同时，还可以种地、畜牧、养林和渔业养殖，实现了一举多得。业内人士认为，随着光伏复合项目成为光伏产业发展的重点，该类型项目更需要加强规范引导，建立一套土地可持续管理体系，实现农业和电力的双赢

目将太阳能发电、现代农业种植和养殖相结合，对于自然生态环境的保护及现代农业综合开发利用具有示范意义。东山日起，与牧民齐耕作永动跟踪，携明媚供温暖国家会展中心(天津)一期7MW
核心区唯一地面集中式太阳能光伏扶贫项目，装机容量30MW，平均年发电量4458万度，可减排二氧化碳44446.3吨，相当于植树246.9万棵，在保护环境的同时，为村民增加收入、改善贫困现状，也解决了

光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称8号文)，部分地方政府也出台了相关政策(后面有介绍)，对光伏项目项目用地做出规范和界定。目前光伏发电项目用地主要参考5号文
农用地新建项目，要严格按照5号文执行。 (三)8号文 8号文在5号文和1638号文基础上进一步解决光伏方阵占用除永久基本农田以外的农用地按建设用地管理的问题，同时增加了对光伏扶贫项目的用地支持，对

国家乡村振兴局联合下发了《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》提出，巩固光伏扶贫工程成效，利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏+现代农业，采用离网型光伏发电+蓄电池供电等。 (五
将从100GW上调到130-150GW，比预期提升30%-50%。清华大学能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江做专题报告 (四)2022年1月6日，国家能源局、农业农村部和

亩，项目规划建设32个交流标称容量3150千瓦的发电分系统，配套新建一座升压站，总投资5亿元。项目组件采用最低离地2.5米的高支架方案，为农业种植留足合理空间，后期还将通过选种花卉、中草药等高附加值的
农作物，实现农光互补、一地多用。截止目前，武定县已建成光伏扶贫村级电站113座，总装机11650千瓦，累计发电32381113度，发电收益22919351.82元。原标题：云南8+3风光项目第一个首投电站并网发电

答卷。充分发挥光伏扶贫脱贫带动作用，建成光伏扶贫电站267.6万千瓦，覆盖全省110个县(市、区)，惠及40.4万户贫困群众，扶贫电站规模和带贫人口总数均居全国第一位。全面完成53个贫困县、6492个
。从我省看，在工业、建筑业、能源、交通运输、服务业、农业、居民生活等领域中，能源行业碳排放占50%以上，是我省碳减排的关键领域。作为保障经济社会发展的基础行业，能源发展面临优化结构、保障供应、强化治理等

分布式光伏发电有关政策的通知》(国能新能〔2014〕406号，以下简称406号文)中，将全额上网这一消纳模式的电站也纳入了分布式光伏电站的范围，同时提出在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及
国家补贴的新建光伏发电项目分以下五类：(1)光伏扶贫项目，包括已列入国家光伏扶贫目录和国家下达计划的光伏扶贫项目;(2)户用光伏：业主自建的户用自然人分布式光伏项目;(3)普通光伏电站：装机容量6兆瓦及以上

，不仅集中了全国一半以上的重点光伏制造企业，也助推包括国内光伏组件价格下调、光伏平价上网等在内的一系列能源行业积极变化。同时，江苏光伏产业也已由提高规模向高质量发展转型，不论是渔光互补，还是光伏+农业
不断创新。在山东济宁领跑者项目的规划中，水上漂浮电站成为主流，这里通过科学实践修复采煤沉陷区生态环境，发展反季节农业种植项目，将支架、浮筒、组件及其他光伏配件结合，实现渔光互补发展，达到经济利益和环境

企业，也助推包括国内光伏组件价格下调、光伏平价上网等在内的一系列能源行业积极变化。同时，江苏光伏产业也已由提高规模向高质量发展转型，不论是渔光互补，还是光伏+农业、光伏+储能、光伏+交通、光伏+建筑，融合
采煤沉陷区生态环境，发展反季节农业种植项目，将支架、浮筒、组件及其他光伏配件结合，实现渔光互补发展，达到经济利益和环境利益双赢，也成为山东省光伏+农业和光伏+渔业互补示范项目。在山东高密，兴仁官庄村的