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今日头条专家：光伏新政征意稿或不会有大调整，大家可以动起来了! 2019年光伏电价政策终于在上周公布了征求意见稿，对于中国光伏行业来说，这不仅是一项前所未有的制度创新，更是开启了光伏平价
上网时代。业内人士普遍认为，今明两年将是平价上网项目与有补贴项目共存的窗口期，而在2021年实现全面的平价上网将是大概率事件。查看原文《《《《今日要闻 1.光伏电价低于风电的时代来临? 2009

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。 http://t.cn/Eac8WRg 【要闻速览】： 1.光伏行业起步晚，且电价远高于风电项目，光伏电价低于风电的时代来临。 2.在由中国光伏行业协会主办的光伏发电平价上网项目技术方案

4月20日讯(记者李春晖)业界千呼万唤的2019年光伏电价政策终于在上周公布了征求意见稿，传闻的竞价拿补贴机制也展露全貌。对于中国光伏行业来说，这不仅是一项前所未有的制度创新，更是开启了光伏平价
光伏电价水平降低到0.4元/kwh以下。我觉得完全能做到。王斯成称。此外，今年国际市场也有较大发展空间。栾栋介绍，2018年虽然国内市场有一个小幅萎缩，但是海外市场增长速度达到31%，全球光伏

业界千呼万唤的2019年光伏电价政策终于在上周公布了征求意见稿，传闻的竞价拿补贴机制也展露全貌。对于中国光伏行业来说，这不仅是一项前所未有的制度创新，更是开启了光伏平价上网时代。业内人士普遍认为
，光伏企业需要努力实现：组件价格下降到2元/Wp以下，系统初投资下降到4元/W以下，三类资源区KW发电量分别提高到1800kwh、1500kwh和1200kwh以上，2年后将光伏电价水平降低到0.4元

)其他地区，风电比光伏的电价低0.01~0.11元/kWh 上述标杆电价为竞争电价的上限。相对风电项目竞价，光伏项目的竞价会更加激烈。因此，业内普遍预期光伏电价的平均降幅可能会高于风电;如此以来，可能在很多地区都会出现：光伏项目的中标电价低于当地风电项目的中标电价。

政策调整导致合同目的无法实现或继续履行合同对一方当事人明显不公平的，司法实践中一般将上述政府政策的调整认定为情势变更。关键在于，光伏电价下调是否无法预见?笔者认为，光伏电价的逐年下降直至实现平价上网，是行业内公认的大趋势，行业企业对此应有明确的认知，因此不应将此归于情势变更。

伏产业新政之所以迟迟未出台，主要在于发改委相关部门对于是否设置2019年光伏电价上限的摇摆不定。户用光伏电站0.18元/千瓦时且年内不退坡这一点基本已无异议，但地面电站以及分布式光伏电站是否设置标杆电价
。而在3月19日国家发改委价格司就2019年光伏电价政策征求企业意见时提出取消电价上限，但与会企业意见较多;3月29日再次针对新政召开座谈会时，又重新明确了设置电价上限的方向;但在近日，在

2019年可再生能源补贴项目管理政策正在积极推进落地。有消息透露，相关政策的发布已提上日程，预计电价政策会先出台，之后可能会出管理办法。有业内人士表示，预计今年光伏扶贫和户用光伏电价有可能全年保持不变
，集中式电站以及其他分布式项目或在标杆电价基础上竞价，标杆电价则可能以每季度1分钱的频率逐季降低。此前，有关部门已就今年光伏电价政策多次召开座谈会征求业内意见，最近的一次是在3月19日。据了解，此次

中国的光伏电价采用煤电标杆电价+补贴形式，这意味着只要光伏电价高于煤电，就永远是政策导向型市场。长期以来，业内基本都把平价上网视作终极目标，相当一部分人认为，光伏组件、逆变器的售价都是越低越好，只有
这样，才能让系统造价越来越低，光伏的装机规模和发电量才能不断攀升。但很少有人思考，光伏的未来究竟是什么样?在平价上网之后，我们还有没有别的追求? 这里提出三个观点 01平价不是终点，光伏电价