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和加快展，逐步针对户用和工商业分布式光伏电站的光伏贷发展成为标准化的贷款品种，类似于车贷、房贷等投资消费贷款。此次光伏新政也是为今后分布式光伏市场化交易、光伏电价平价上网做准备，若能创新发展新能源
：加强光伏政策的连续性，给行业缓冲期政策的改变应留给行业足够反应期和缓冲期。如2017年的普通地面光伏电站指标的在建项目，对531和630的政策落实，应有一定的范围划分和执行标准，不应一刀切

策划/光头君(微信公众号：光伏头条) 531光伏新政后，国家能源局表示，此次调控并不是所谓的“一刀切”。随着各个地方政策陆续启动，尽管一些企业表示光伏“531”政策不影响其已建成光伏项目，但众多
、光伏电价引领示范地、农光林光互补示范地。项目涉及全县8个乡镇, 2016年一期规划建设装机规模50万千瓦,2017年二期规划建设装机规模52万千瓦。在此基础上积极争取三期项目,拟再增装机规模50万千

近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下称《通知》)，旋即引发了业内关注和热议，一时间出现最严厉光伏新政、急刹车大洗牌一刀切等等论调。为了
理性看待光伏发展，准确解读《通知》，新华网采访了国家发展改革委及国家能源局相关负责人。相关负责人在接受采访时表示，《通知》本身不是急刹车，此次调整也并非一刀切。光伏发展的总体方向没有调整，也没有改变

，着力扩大光伏发电消纳，突出抓好重点地区的消纳问题，确保实现双降。电网企业要落实新能源优先调度要求。问答一、对于规模管理是否采取了一刀切? 答：为缓解补贴压力、减少弃光限电，《通知》对光
并不是所谓的一刀切。除了需要国家补贴的项目，在保证消纳、满足质量安全等要求的情况下，其他项目是放开的。二、请问国家能源局在推进分布式光伏市场化交易方面有什么考虑? 答：分布式发电就近利用清洁能源

是否需要补贴，光伏大佬们认为，在国外最低光伏电价可以做到0.14人民币，但他们是零地价、零税收、融资成本不到3%，甚至还有补贴，而我们建电站土地要高价租金、还要上交各种税，有时一个荒山，甚至废矿都要交土地
。从政策层面来看，相关的政策还不能一刀切全部退出，而应当依据实际，把补贴的重点转向支持具有核心技术和核心竞争力的企业。在对光伏企业的补贴问题上，只能扶优不扶劣，扶强不扶弱，要让有核心技术和核心竞争力

给火电的补贴有1000亿元，而且是财政保证，但光伏产业的补贴并没有及时到位，还存在着较大的缺口。企业家们认为：在国外最低光伏电价可以做到0.14元，但他们是零地价、零税收、融资成本不到3%，甚至
的政策还不能一刀切全部退出，而应当依据实际，把补贴的重点转向支持具有核心技术和核心竞争力的企业。在对光伏企业的补贴问题上，只能扶优不扶劣，扶强不扶弱，要让有核心技术和核心竞争力的企业越来越好，其他企业

新能源发展仍面临多重挑战，新的机制亟待建立，既有政策的有效实施需要进一步推进，风电、光伏电价水平下调，这些都将影响行业的方方面面。既要降补贴、又要高质量，两者看似矛盾，但预期快速发展仍将是2018年国内
部分地区对于生态环保的要求可能愈加严苛，如果出现一刀切的做法，将会对风电新市场带来冲击。从风电行业自身角度，技术进步带来风电利用小时数提升，度电成本逐步下降，在电价退坡速度缓和情况下，企业投资回报也将更为明显

建立，既有政策的有效实施需要进一步推进，风电、光伏电价水平下调，这些都将影响行业的方方面面。既要降补贴、又要高质量，两者看似矛盾，但预期快速发展仍将是2018年国内新能源行业的主题。政府和企业需要提早
相提并论。2018年局面可能出现逆转，但也存在一定的不确定性，一方面中东部和南方地区风电市场以及分散式风电将带来新的发展机会，另一方面部分地区对于生态环保的要求可能愈加严苛，如果出现一刀切的做法，将会

，2018年的新电价调整方案可能是按每季降几分钱的节奏一步步推进，所以一开始吴先生预计自己的那座电站差不多能获得预期收益。然而发改委对明年部分光伏电价实行一刀切后，前述项目想要获得充分收益就有难度了。吴先生
明年1月中旬实现并网。但由于新电价对明年的全额上网光伏项目实行的是一刀切政策，致使吴先生的上述电站需要执行三类资源区、0.75元/千瓦时的新电价。以前并不是这样的。吴先生透露，按发改委2017年的相关

。业内一度传闻，2018年的新电价调整方案可能是按每季降几分钱的节奏一步步推进，所以一开始吴先生预计自己的那座电站差不多能获得预期收益。然而发改委对明年部分光伏电价实行一刀切后，前述项目想要获得充分收益
将在明年1月中旬实现并网。但由于新电价对明年的全额上网光伏项目实行的是一刀切政策，致使吴先生的上述电站需要执行三类资源区、0.75元/千瓦时的新电价。以前并不是这样的。吴先生透露，按发改委2017年

电价调整方案可能是按每季降几分钱的节奏一步步推进，所以一开始吴先生预计自己的那座电站差不多能获得预期收益。然而发改委对明年部分光伏电价实行一刀切后，前述项目想要获得充分收益就有难度了。吴先生告诉记者，上述
旬实现并网。但由于新电价对明年的全额上网光伏项目实行的是一刀切政策，致使吴先生的上述电站需要执行三类资源区、0.75元/千瓦时的新电价。以前并不是这样的。吴先生透露，按发改委2017年的相关通知来理解

之所以连年下调光伏电价，是因为光伏成本也在快速下降。建设较早的光伏电站成本较高，自然也希望获得更高的电价。为此，抢在“630”前并网成为了光伏电站企业的唯一选择，否则将承受不可挽回的巨额损失。张家口某
。随着光伏制造技术和应用技术的提高，光伏发电上网电价的补贴也逐步下降，但是在下降的过程中采用“一刀切”的模式，“630”“930”“1231”等各种时间截点下调补贴电价的政策，造成了很多不利于产业和市场

继续下调0.15元、0.13元、0.13元。通知限定，2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏发电项目，但于2017年6月30日以前仍未投运的，执行2017年标杆上网电价。国家之所以连年下调光伏电价
上网电价的补贴也逐步下降，但是在下降的过程中采用一刀切的模式，6309301231等各种时间截点下调补贴电价的政策，造成了很多不利于产业和市场发展的问题，比如引起市场价格大起大落、工程质量得不到保障等

0.15元、0.13元、0.13元。通知限定，2017年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏发电项目，但于2017年6月30日以前仍未投运的，执行2017年标杆上网电价。国家之所以连年下调光伏电价
光伏制造技术和应用技术的提高，光伏发电上网电价的补贴也逐步下降，但是在下降的过程中采用一刀切的模式，6309301231等各种时间截点下调补贴电价的政策，造成了很多不利于产业和市场发展的问题，比如引起

产能不能简单一刀切。无论是从资源禀赋差异还是新老矿接续人员安置的复杂性上考量,在总体指导政策不变的情况下,都要因地制宜对特殊情况区别对待。此外,价格回升的甜头使本该退出的落后产能蠢蠢欲动,如何避免这些
光伏指标的谨慎、光伏电价补贴的调整,以及电站中标价格的屡创新低,无不印证着行业竞争之激烈。现阶段光伏产业的基本任务仍是产业升级、降低成本、扩大应用,最终摆脱国家补贴,实现市场化的自我持续发展。十三五开局

产业长效发展。但在电价调整的过程中，我们还是建议国家有关主管部门应该充分考虑到因为电站建设的不同形式，电站成本有高有低，电价下调的实施不适合一刀切;再者，电价下调的幅度较大，也会容易对企业造成过大冲击
，也不利于光伏产业的健康成长。目前从行业的现状来看，我们光伏企业不应该将眼光停留在光伏电价上，而是更应该关注自身的创新发展，通过模式创新、技术创新来提升企业竞争力，降本增效，降低对国家政策的依赖，这样

产业的背后是高于普通火电的成本，企业只能依赖补贴才得以为继，政府拿出足够的诚意才能引入更多企业的加盟。因此，河北省能源规划研究中心战略规划处专责贾浩帅表示，光伏电价与煤电价格持平之时，才是光伏企业脱离
。不过，尽管此前政府早已透露出实施补贴退坡机制，但依然要考虑到各地价格政策、电站建设时期等因素，不会简单地一刀切，会根据各地企业实际情况做出调整。

是因为该产业的背后是高于普通火电的成本，企业只能依赖补贴才得以为继，政府拿出足够的诚意才能引入更多企业的加盟。因此，河北省能源规划研究中心战略规划处专责贾浩帅表示，光伏电价与煤电价格持平之时，才是光伏企业
。不过，尽管此前政府早已透露出实施补贴退坡机制，但依然要考虑到各地价格政策、电站建设时期等因素，不会简单地一刀切，会根据各地企业实际情况做出调整。原标题:光伏组件成本再下探

表示，光伏电价与煤电价格持平之时，才是光伏企业脱离补贴之时，也是光伏行业回归完全市场化的竞争环境之时，而于光伏企业而言，要想达到这一目的，技术的进步和产量的提高要同步进行。其中，技术创新尤为重要
技术水平上靠补贴舒舒服服地混日子，对行业发展无益。不过，尽管此前政府早已透露出实施补贴退坡机制，但依然要考虑到各地价格政策、电站建设时期等因素，不会简单地一刀切，会根据各地企业实际情况做出调整。

的背后是高于普通火电的成本，企业只能依赖补贴才得以为继，政府拿出足够的诚意才能引入更多企业的加盟。因此，河北省能源规划研究中心战略规划处专责贾浩帅表示，光伏电价与煤电价格持平之时，才是光伏企业脱离补贴
。不过，尽管此前政府早已透露出实施补贴退坡机制，但依然要考虑到各地价格政策、电站建设时期等因素，不会简单地一刀切，会根据各地企业实际情况做出调整。