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电力消纳能力、上网电价、光伏用地资源四项指标优势明显，是我国海上光伏综合发展条件最好的。业内普遍认为：海上光伏能否大规模应用，世界看中国，中国看山东。经过几个月的现场实勘、方案评审和打桩试验，发展海上光伏的
漂浮式光伏系统”为研究方向的“海上光伏研发中心”多项科研成果正式进入实证阶段。山东吉电作为发起单位，一道新能和中鸿新能源作为主要参与单位，到场见证。海上光伏热过之后困难凸显多项指标亟待破局随着国家科学

能源体系。（二）基本原则统筹谋划，因地制宜。全面系统梳理全市光伏用地、屋顶资源，充分挖掘各类型光伏资源要素潜力、提高光伏资源利用效率，保障合理空间需求。建立部门协同机制，统筹谋划开发方案，将可
分工负责）（八）探索建立能源消费交易市场。建立新增可再生能源消费总量指标跨县（市、区）、功能区交易机制，对能源消费总量指标不足、需新布局符合省市产业政策和节能低碳等要求项目的地区，在完成能耗强度降低基本目标

我们为大家分析一下出台这些政策的原因和政策导致的市场变化。政策出台原因中东部光伏用地的收紧是大势所趋此次中东部的土地收紧，核心还是要保粮食安全，除光伏用地变严格之外，只要是涉及土地的政策，都明显有向保
形势。地面电站从“被逼迫带产业”进化到了“主动带产业”。没有落地的新产业就没有消纳能力，西部大基地基本就是谁能自带消纳能力，谁就能落地项目，否则拿到指标也无法盈利，自然也无法开工。█ 屋顶分布式迎来更多

政策。事实上，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。 2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的西北地区时，这一矛盾尚未凸显。但在农业发达的中东南部省份，找地便成为光伏电站建设的
建设用地风险，因此潜在的风险较大。 ◆ 中东南部地区的林地定额指标十分稀缺，很多区域都是寅吃卯粮提前透支了林地定额使用指标，据了解中东南部地区一个县一年的林地定额指标只有几百亩，根本无法满足

收紧的光伏用地 现在愁的不仅仅是国进民退了。上述开发人士说道，近期水利部及地方政府的连续文件，一时让水上光伏、农光互补项目都比较难做了。水利部文件即5月25日下发的《水利部关于加强河湖水域岸线
考核指标不低于1000万美元或等值境外人民币。此外产业配套更是常规操作，或直截了当，将产业投资额与项目指标挂钩;或隐藏设置，在项目竞配评分标准中，将地方经济贡献纳入其中，包括投资合作、清洁供暖

在新一轮新能源指标分配季来临时，光伏用地政策让多个省份的电站投资、开发企业陷入焦虑状态。在与用地规则拉扯数年之后，光伏电站用地几乎在今年进入了用地限制的最高峰，这与双碳目标下，新能源电站开发力度
与规模空前不无关系。事实上，由于光伏电站占地面积较大，土地问题一直与行业的发展相伴相生。不管是国家相关主管部门正在草拟的政策，还是江苏、河南、广东、山西、海南等各省相继出台光伏用地政策规则，占用一般

、占用农用地、建设用地、未利用地面积, 占用耕地、园地及养殖水面情况。 2)从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。 3)是否
出台光伏用地相关规定或技术标准, 从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。广东：光伏使用农用地的，应当办理建设用地审批手续广东省自然资源厅近期回复了两则关于农光互补用地的问题：一

)。二、对耕地的影响从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式(每种模式请提供典型案例，并附上照片)，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。三、问题与建议市
、县(市、区)是否出台光伏用地相关规定或技术标准，从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。从耕地保护角度看，有何突出问题与意见建议。请各地梳理形成文字材料，并填写表格，于6月7日下班前书面反馈

的不确定性与待解难题。光伏复合项目用地开口我国光伏电站开发重心转移与光伏用地政策是相伴相生的。在2017年之前，国家相关部门对于光伏用地大多参考2015年下发的《关于支持新产业新业态发展促进
大众创业万众创新用地的意见》(国土资规5号)(以下简称5号文)。该文件对于光伏用地政策的表述为，使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改

路径、方式、逻辑政策都要进行根本性调整。因此，十四五是风光等新能源发展的新阶段、关键期和窗口期，要实现大规模、高比例、高质量市场化发展。十四五可再生能源和新能源发展量化的指标，最主要的是三个超过50
开工。恒运集团抓住国家基本农田调规的机会，将线路所涉及基本农田上报国务院并获得批准，在江门供电局、台山市委市政府、海宴镇政府的支持下，只用4个月时间完成线路施工建设。三是升压站建设用地指标，一般农用地

〔2022〕2号)做了三处修改，对光伏用地做了更新的全面规定。主要修改内容为，此前的符合土地利用总体规划修改为符合国土空间规划。建设用地方面则是明确光伏扶贫项目和光伏复合项目，只将办公用房、升压站
光伏发电项目的，各地要在编制国土空间规划和安排年度用地计划指标时予以倾斜。自治区自然资源厅要根据国家和自治区相关规定，严格控制光伏发电等新能源产业用地规模，缩小建设用地征收转用范围。在项目用地预审报批时

空间规划和安排年度用地计划指标时予以倾斜。自治区自然资源厅要根据国家和自治区相关规定，严格控制光伏发电等新能源产业用地规模，缩小建设用地征收转用范围。在项目用地预审报批时，光伏扶贫项目和光伏复合项目，只将
批准机关根据国土空间规划、产业规划等具体情况，批复是否同意续期。新能源产业用地使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获得批准的，土地使用权无偿收回。原标题：宁夏修改光伏用地政策

基地，支持新能源发展。新建风电光伏发电项目用地应严格执行风电光伏用地控制指标，合理利用土地。文件明确，在符合国土空间规划等相关规划的前提下，合理确定建设用地规模和年度计划指标，积极保障风光项目用地

其规定。三、严格执行光伏发电项目用地控制指标 (一)新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，在项目设计、核准备案审批、城市规划审批、用地预审和审批、土地供应及供后监管等环节，均应严格执行
《光伏发电站工程项目用地控制指标》(国土资规〔2015〕11号)要求，合理利用土地，符合集约用地要求。不符合用地控制指标的项目原则上不予办理相关审批手续，对经整改符合用地控制指标的，方可办理相关手续。 (二

的，农业农村部门另有规定的，从其规定。三、严格执行光伏发电项目用地控制指标 (一)新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，在项目设计、核准备案审批、城市规划审批、用地预审和审批、土地供应及供后监管
等环节，均应严格执行《光伏发电站工程项目用地控制指标》(国土资规〔2015〕11号)要求，合理利用土地，符合集约用地要求。不符合用地控制指标的项目原则上不予办理相关审批手续，对经整改符合用地控制指标

大型光伏项目没法开展，预计下一步土地方面可以逐步放开，也希望借此机会，明确和调整光伏用地的税费政策，减轻可再生能源企业的负担，轻装上阵，助力碳中和。　　原文：扩大绿色低碳产品供给和消费，倡导
项目中都能拿到多数项目指标。社会资本更多是参与主要零部件的生产制造、项目建设施工等环节，各司其职。当然，不排除部分资金成本较低的民营企业选择投资光伏电站，或者国有企业参股生产制造，但是总体分工形势不变

、光伏玻璃、组件、EVA膜、铝边框、支架、电缆、逆变器等光伏装备制造项目，并制定了2025年5GW光伏设备制造规模的目标。雪上加霜的是，对于投资商来说，即使承诺产业投资并不意味着一定可以获得建设指标
，即使产业配套也并不一定获得项目指标。电站申报要配套产业、产业落地要考核能耗、申报上去还要竞争配置，因为地方政府不保证指标。除了榆林市级规定之外，各区县的要求还不太一样，例如榆阳区要求投资商入股

指标，为该县提供上千万的资金支持。某省的部分地区曾在2020年分配新能源指标的时候就要求参与投标的企业捐款上千万/100MW。进入平价之后，光伏产业发展管理的主导权落在了地方政府层面，如何分配
，非技术成本占比在不断的上升，从以前的3%左右上升至百分之十几了。这并不是个例，光伏們了解，在3060目标下清洁能源装机开发大跃进的热潮中，部分东部省份的光伏用地租金飙升至2000+元/亩/年

制造端的紧密结合，各环节技术指标突飞猛进，随后领跑者项目出台，彻底奠定了中国光伏产业的领先地位。组件、逆变器、辅材、设备，都实现了国产化，赛伍、捷佳伟创、迈为等一大批设备和辅材企业上市，而随着帝科的
补，光伏收益得到保障。而目前光伏用地，尤其是西部用地，大多为荒漠、戈壁、沉陷区等废地，政府原本每年需要花费一定资金去进行治理，因为发展光伏，而将废地租出高价，却阻碍了光伏发电成本进一步降低，这种