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坡度山地项目常规固定支架安装无法正常进行，其二是常规地形光伏用地面积不够，利用柔性支架大跨度适应坡地的特性解决每个山地项目都会出现的用地不够的问题;同时湖南、湖北、江西以及沿海的渔光等光伏与其他产业结合
，柔性支架还具备预装性强缩短工期、复杂地形发电量更高的、灵活可调节的特点，可谓光伏支架中的“特种部队”。挑战和解决方案柔性支架用钢量少，因此也被业内一般认为成本更低。但国强兴晟能源技术负责人表示，由于柔性支架

随着国内光伏电站土地成本的快速上涨，可用土地面积逐步减少，水面光伏电站呈逐年快速发展态势。今年两会，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元先生针对支持水面光伏项目发展，促进土地资源
真正实现了土地资源高效复合利用，大幅提升单位面积国土价值输出的光伏复合项目。近年来，随着国内光伏电站土地成本的快速上涨，可用土地面积逐步减少，水面光伏电站呈逐年快速发展态势。其中，渔光互补是水面光伏

：产业链协同不够，尤其是上游硅料价格起伏波动较大;光伏用地用林用草用海政策有待进一步明确，影响项目落地实施;光伏强制配套产业、配置储能现象仍时有发生，尤其是储能“建而不用”;光伏参与电力市场的收益风险
。希望各方牢牢抓住技术水平这一核心竞争力，加大创新投入，利用好应用市场需求旺盛特别是大型风电光伏基地建设的契机，积极推动先进技术的规模化应用，带动技术进步、成本下降、产业升级。三是坚持要素保障，营造行业

，水利部指强调，对光伏电站、风力发电等项目建设不搞“一刀切”，对于湖泊管理范围内的周边区域、水库库汊等水域岸线空间，各地可以此类项目对防洪和生态安全的实际影响进行研究。此次回复提出未来将加大对光伏用地的
，江西、内蒙古、安徽、浙江、天津、山东等省市明确提出了光伏复合项目的建设要求，涵盖光伏组件最低沿离地面、水位高度、桩基间列间距、行间距等。近年来，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。业内

和大规模普及之前，电网将会成为光伏电源的重要制约瓶颈。光伏的平价化应当是要结合储能成本以后的平价，电网的制约瓶颈即将到来，这一风险点要不得不加以重视。诚如蒋静在《光伏不能一马独骋，正视局限性及电力系统
较低宏观利率水平的背景下，社会资金充裕，优质资产稀缺，市场供需充分博弈，光伏项目很难享受超额收益，合理收益率将是正常状态，各种花式负担必然会层出不穷地冲击光伏度电成本下降带来的收益。而地方政府诉求，正是

稳定可靠供应的基石,是水电、风电、光伏和特高压消纳的重要保障。应大力支持在新能源资源富集区建设综合成本较低、新能源消纳条件好的“风光水火储”一体化电源集群，有效强化源网荷储各环节间协调互动，提高
“光伏+建筑”“光伏+工业”“光伏+交通”“光伏+农业”“光伏+渔业”“光伏+信息”等光伏驱动的零碳产业生态圈。此外，各地两会还对硅产业、储能、光伏用地用林政策、绿色金融等方面均有提及和建议，可供业界参考。

规模不断扩大，技术水平明显提升，成本下降成效显著。2022年，国家层面持续推动光伏发电从高速增长向高质量发展转变，提出以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，推进整县光伏试点
光伏行业规范性文件。光伏用地政策光伏发电用地一直是行业重点关注的问题，其用地性质、具体适用于何种用地政策关系到了光伏项目的立项、收益以及是否违规等一系列界定和决策。为支持光伏发电产业健康发展，明确用地

2022年被称为光伏行业“魔幻”的一年，产业链价格一路水涨船高屡屡刷新纪录。在被价格困扰两年多的时间里，光伏电站投资企业不仅仅要苦苦挣扎于成本与收益率的边界线上，要应对被新能源热度“炒”起来的坐地
起价，还要在此起彼伏的疫情管控政策中抢项目进度。光伏制造企业则忙于应付上下游价格的博弈、供应链管理以及愈发严苛的成本管控压力。面对近两年无底限的价格上涨，光伏制造企业也逐步失去了“合作协同发展”的信心

光伏等新能源项目是实现双碳目标的主要路径，但光伏发电占地面积大，地面发展光伏用地难，选择光伏“下海”可有效解决用地难题，增加装机规模。另外，我国沿海地区经济好，电量需求大，发展海上光伏有利于促进
。海上光伏距离真正大规模发展已具备成熟的技术基础和可预期的发展前景。从经济性上看，10年来我国光伏发电平均成本下降了80%以上;从技术层面看，光伏技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录;从政策角度

光伏用地的事端从不少见，“每一位光伏电站项目经理都多多少少的处理过用地的纠纷问题，阻工、投诉、漫天要价或者利益分配不均的情况比比皆是”，一位行业资深的项目经理告诉光伏們，几年前，新能源投资还没这么
空间，也间接推高了光伏电站系统的投资成本。但不可否认的是，赚取土地差价在全国已经成为常态。针对上述问题，有一位光伏电站项目资深从业者以一个实际案例建议道，在土地补偿金问题上一定要格外重视。“把土地补贴费

能源结构绿色低碳发展的重大责任，但是电力消纳和光伏用地，已成为制约我国光伏产业发展的突出问题。提高土地综合利用水平，成为行业技术发展的主要方向。在用地资源丰富、消纳受限的地区，实现降本增效同样是技术发展的
柔性支架产业发展的思考》报告中介绍了光伏产业发展政策和趋势、光伏柔性支架及场景需求分析、华能光伏柔性支架应用与研究、技术分析与展望等方面内容。他提到，柔性支架具备“大跨度、高净空、低成本、环境友好”等特点

能源结构绿色低碳发展的重大责任，但是电力消纳和光伏用地，已成为制约我国光伏产业发展的突出问题。提高土地综合利用水平，成为行业技术发展的主要方向。在用地资源丰富、消纳受限的地区，实现降本增效同样是
产业发展的思考》报告中介绍了光伏产业发展政策和趋势、光伏柔性支架及场景需求分析、华能光伏柔性支架应用与研究、技术分析与展望等方面内容。他提到，柔性支架具备“大跨度、高净空、低成本、环境友好”等特点。通过

我们为大家分析一下出台这些政策的原因和政策导致的市场变化。政策出台原因中东部光伏用地的收紧是大势所趋此次中东部的土地收紧，核心还是要保粮食安全，除光伏用地变严格之外，只要是涉及土地的政策，都明显有向保
从抗疫到其他的行政管理，只要涉及政府的就是一刀切?因为这是在现有体制下，成本最低的行政管理模式。这个成本涉及政府的效率、腐败问题、法律体系、官员素质和社会当前的发展阶段。我们远没到能够操作精细化管理的

、草地等农用地，需要统筹安排。此外，在土地使用税费上，不同省份土地产出不同，用地成本不一样，以光伏电站租用农用地为例，中西部土地租赁费约200～300元/亩年，东部省份可达到1000元/亩年，个别地
，山东、河北、江西、河南等省份陆续发布了光伏项目用地文件，对使用农用地的光伏复合项目进行严格要求，业界普遍解读为收紧光伏用地，这个问题可以辩证地看。一方面，有关省份光伏复合项目建设要求和认定标准都不健全

政策。事实上，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。 2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的西北地区时，这一矛盾尚未凸显。但在农业发达的中东南部省份，找地便成为光伏电站建设的
等因素，很多省份均需要配制不同比例的储能，对储能要求的比例不断提高，也将导致光伏项目的收益水平进一步降低。各省可以合规开发光伏的土地资源储备十分紧张，导致光伏企业土地使用成本进一步上涨，而且付款条件

收紧的光伏用地 现在愁的不仅仅是国进民退了。上述开发人士说道，近期水利部及地方政府的连续文件，一时让水上光伏、农光互补项目都比较难做了。水利部文件即5月25日下发的《水利部关于加强河湖水域岸线
成为后续新建项目甚至存量项目的首要难关，另一方面也急切期待严谨、科学的细化政策能尽快出台和落地。不得不配的储能土地问题悬而未决，光伏电站投资商头顶高悬的还有成本大刀：原材料暴涨、组件价格高居不下

代财经表示，土地使用瓶颈仍然是制约新能源发电的一大困难。近期，特变电工子公司投资建设的行唐200MW光伏项目，因为施工过程中存在涉嫌破坏生产经营罪被立案调查，再次引起了业内对于光伏用地的讨论
在2021年1月的一份研报指出，严格按照规定以光伏阵列区所占面积办理建设用地审批手续的方式建设光伏项目，将大幅提高发电企业的用地成本，因此，要么选择戈壁、荒滩等未利用地开发，要么将光伏与草地、林地

。事实上，光伏+模式的发展也是目前双碳目标下风光伏电站快速发展的大势所趋。一方面，光伏們曾在《中东部光伏电站用地或再收紧，新能源仍深陷土地困境》一文中调研了多个省份的光伏用地标准，在土地
红线与粮食安全的战略下，光伏用地政策正呈现出日趋收紧的趋势，合理利用土地、实现土地的节约利用以及空间利用、提高土地价值将成为新能源未来发展的一大趋势。在用地逐步收紧的前提下，光伏电站的发展空间势必

的不确定性与待解难题。光伏复合项目用地开口我国光伏电站开发重心转移与光伏用地政策是相伴相生的。在2017年之前，国家相关部门对于光伏用地大多参考2015年下发的《关于支持新产业新业态发展促进
大众创业万众创新用地的意见》(国土资规5号)(以下简称5号文)。该文件对于光伏用地政策的表述为，使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改

万吨、40.0GW、39.5GW、33.6GW，分别同比增长40%-55%。机遇与挑战并存，光伏市场开发面临难得发展窗口期，但也面临着系统投资成本上涨、物流成本提升且交货期延长、等挑战，光伏行业想要
业务部律师王威作光伏发电用地风险分析。王律师对光伏用地的常见的重点问题进行了梳理，内容详实。北京海博思创公司储能事业部副总经理杨丽敏作新能源+储能应用及海博思创经验分享报告，对新能源配套储能的经济性及