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精神，助力自治区第十三次党代会确定的“三区建设”“四新任务”“五大战略”“六大提升行动”等目标任务顺利实施，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，编制本规划。规划以2020年为基准年，规划期为
万户贫困户的村级光伏扶贫电站并网发电，助力贫困县如期实现脱贫摘帽。覆盖全区、惠及71.3万户农户的农村阳光沐浴工程圆满收官，有效改善了农民生活条件。(二)发展形势。“十四五”及今后一段时期，国际能源

动、社会组织发动、市民行动为主体的“人人光伏”计划，倡导属地政府、企业、社会组织及个人“因地制宜”开展光伏发电系统建设，进一步提高清洁能源占比，提升可再生能源消纳能力和消纳水平，促进临安绿色低碳转型发展
将对于黄河沿线荒漠的生态修复及其它地区的生态修复做出重大贡献。5、促进社会转型。“光伏扶贫”作为资源收益型扶贫的探索，是一种创新的扶贫模式，能够保障扶贫资金精准落实，可以保证贫困户脱贫后25年不返贫

全球最大的充换电网络，累计建成充电设施391.8万台。实施无电地区电力建设工程，在发展中国家率先实现了人人有电用。建成2636万千瓦光伏扶贫工程，惠及6万个贫困村、415万户贫困户。持续优化用电营商
绿色低碳转型的大趋势不会改变。当前，应对气候变化已经成为全球的普遍共识，加快能源绿色低碳转型已经成为各国的一致行动，新能源也成为了各国竞相角逐、争相投入的重点领域，是新一轮能源技术革命和产业革命的主要战场

公里;新增110千伏线路17回，长度166.31公里。“十三五”期间，遂宁电网总投资近18亿元，建设完成35千伏及以上项目15项，供电可靠率达到了99.8%。协同推进政府投资的1821.4万元光伏扶贫
新发展理念、融入新发展格局。全面贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源

农田的光伏电站正等待生死判决。中国光伏电站起步时，主要还是以荒地和未利用地为主。随着建设规模增加，以昌盛日电为代表的一些开发企业，开始尝试农光互补+光伏扶贫的发展模式，并带动了行业对这类项目认知的
提升。2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)，明确对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源

入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发，共享新能源发展红利。 5月23日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》中，也提出实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，推进
，巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。此外，1月6日国家能源局、农业农村部和国家乡村振兴局联合下发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见

、农光互补的光伏发电项目如何处理土地关系?是否需要审批? 按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当
国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》规定，对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒

精神作为重要政治任务，认真传达学习、深入研究落实，并通过制定印发年度党组工作要点、年度能源工作指导意见等形式将中央经济工作会议相关决策部署细化分解落地，全力以赴抓好贯彻执行，切实把思想和行动统一到习近平
为中心的发展思想。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，能源民生工程建设力度持续加大，无电人口用电问题历史性解决，光伏扶贫工程惠及415万贫困户，北方地区冬季清洁取暖率超过70%，油品

已趋于世界领先水平，光伏组件生产量占据全球 70% 以上的市场份额，光伏应用已成为国家绿色名片中的重要词汇。从科研攻关到市场应用，从光伏利用大国到光伏利用强国，从光伏扶贫到光伏 + 多种模式
应用的创新，我国光伏市场在全球光伏市场一路领跑。如今，通过光伏产业降本增效，以及一带一路、加强全球南北合作等的开展，我国光伏产业为广大发展中国家提高电力普及率，以及改善全球大气环境输出了中国智慧与行动

《“十四五”现代能源体系规划》《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》编制，主要阐明“十四五”湖北省能源发展目标、路径和举措，是“十四五”推动全省能源高质量发展的总体蓝图和行动
千伏安，比2015年提升76%，存量“低电压”问题全部解决，农村生产生活用电质量大幅提升。建成5646个总装机123万千瓦的光伏扶贫项目，带动3700个贫困村、26.75万户建档立卡贫困户脱贫。新能源汽车

生物质能开发利用四方面，加快实施可再生能源替代行动。 ◆建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地，是习近平总书记亲自部署的一件大事，是着力筑牢国家能源安全屏障，推进能源绿色低碳转型的重要举措
。　　 ◆十四五期间，将启动千乡万村驭风行动千家万户沐光行动，持续加强农村电网建设，加快构建以可再生能源为基础的乡村清洁能源利用体系，助力乡村振兴。 2021年我国可再生能源发展取得诸多里程碑式的新

扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)(以下简称8号文)。8号文最大的变化在于明确了光伏扶贫项目、光伏复合项目的特殊用地政策。 8号文规定，利用农用地
针对光伏复合项目建设要求、认定标准等具体操作事项的相关用地政策。 8号文的出台被行业称为光伏扶贫、光伏复合项目的重大利好，也是从8号开始，光伏复合项目如雨后春笋般的启动申报，油牡丹、蘑菇、中草药甚至

化石能源消费，实施可再生能源替代行动，确保安全降碳。《规划》贯彻中央文件要求，一方面大力发展风电、太阳能、水电、核电、生物质能、地热能、海洋能等各类非化石能源，加快替代化石能源，另一方面坚决遏制高耗能
为是为了保障人民生产生活需要，绿色低碳转型是为了改善人民生活环境。近年来，我国能源民生服务水平不断提高，全年解决了无电人口用电问题，实施农网改造升级和光伏扶贫工程，能源污染物排放量持续下降，推动

市人民政府办公室印发《温州市制造业千企节能改造行动方案(2021-2023》，推动光伏项目参与电力市场交易。对完成备案并接入市级分布式光伏数字化管理平台的自发自用、余量上网的分布式光伏项目，按照
政策，紧密对接全省风光倍增行动计划，以财政补贴、政府产业基金、财政引导金融等多种政策，大力推进核电、海上风电、光伏、水电发展。发挥财政资金引导作用，通过光伏镇光伏村奖励、贷款贴息、保险费补贴等方式鼓励

利好信息：第一点利好：光伏产业端发力。由国家发改委、工信部、财政部等多部门联合印发《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》，通知指出组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠
，特别是在中东部地区如河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、河南省等重点市场方向。第二点利好：光伏扶贫再上议程。中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见

行动 2月18日，国家发改委、工信部、财政部等多部门联合印发《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》，通知提出，组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设
，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》即2022年中央一号文件发布。文件指出，巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。推进农村光伏、生物质能等清洁能源

今后五年乃至更长时期能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领。第一章　发展现状与形势一、发展基础“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的能源保障供应和转型发展任务，全省深入践行习近平生态文明思想和
答卷。充分发挥光伏扶贫脱贫带动作用，建成光伏扶贫电站267.6万千瓦，覆盖全省110个县(市、区)，惠及40.4万户贫困群众，扶贫电站规模和带贫人口总数均居全国第一位。全面完成53个贫困县、6492个

巩固光伏扶贫工程成效推进农村光伏等基础设施建设 2月22日，中央发布2022年一号文件。其中第三条指出：促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活
作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。近年来，基于光伏扶贫探索积累的经验，光伏发电正在成为乡村振兴重要的

远景目标纲要》编制，阐明十四五时期我省构建现代能源体系、推动碳达峰碳中和工作、保障我省能源安全的总体思路、主要目标和任务举措，是今后五年乃至更长时期能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领。第一章
6820万吨。全省一次能源消费总量中，煤炭占比降到67.6%，非化石能源占比达到11.2%。能源助力脱贫攻坚交出亮丽答卷。充分发挥光伏扶贫脱贫带动作用，建成光伏扶贫电站267.6万千瓦，覆盖全省