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等方面。从政策角度去抑制某些光伏产能的盲目扩张，引导国内各大光伏企业去加快提高自身的技术创新和装备水平，鼓励我国光伏企业加快推进企业转型升级的步伐，把终端市场做大，解决并网、发电补贴等一系列的问题
与推动才用，建立健全行业的前进方针，实施淘汰落后产能的长效机制并进一步加快落后淘汰光伏产能的退出。　　　　在对太阳能光伏新能源的扶持方针上，应该主要集中于立法指引、购电补偿、税收抵扣或投资补贴

光伏产业健康发展的通知》，等等。同时，各省、市地方政府，依据中央部门的政策精神，出台了关于光伏产业的地方性政策文件。这些政策文件规定了从项目初始投资补贴、税费贷款优惠、项目用地安排等各方面政策
相结合的政策体系，既反映了国家的原则要求，也照顾了各地的实际，源于贯彻实行和调动地方积极性。二是政策内容涵盖了从初始投资补贴到光伏电站补贴、分布式光伏补贴、税收优惠、配套服务等各项内容，是一种组合式

金太阳示范工程两项光伏政策，我国光伏装机量有了较大的提升；2013年，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，随后，在发电并网、资金服务、税费优惠、补贴额度以及明细规则等政策的相继发布，为
是光伏发电的核心部件，但是相对于高纯度硅的提炼来说，太阳能光伏电池的生产所要求的技术相抵较低得多，所以我国光伏企业最初进入的是该环节。随着欧盟地区国家出台大量鼓励光伏产业发展的政策，欧洲国家的光伏应用

健康发展的通知》，等等。同时，各省、市地方政府，依据中央部门的政策精神，出台了关于光伏产业的地方性政策文件。这些政策文件规定了从项目初始投资补贴、税费贷款优惠、项目用地安排等各方面政策，对光
/kWh的补贴，补贴10年。2015-2017年投产的项目根据成本变化调整。陕西省。规定在2015年前，对光伏发电实行增值税及征即返50%的政策。太原市还规定对外来投资或扩大生产规模的光伏企业，优先安排

左右或以上的屋顶，不需要任何劳动力和管理。资金筹措方面的困难，由政府补贴一部分，企业优惠一部分，剩下通过银行信贷解决。前几年不用还本，由政府来补贴利息。这样在前几年每年都有稳定的收入了。胡敦祥说
江西省较大的光伏企业上饶晶科合作，推动贫困户参加家庭式光伏发电项目，年收入可持续增加3500元左右。上犹县副县长胡敦祥向《中国经济周刊》记者介绍说，贫困户参与光伏组件的安装，只需要做一件事：提供32平方米

、市地方政府，依据中央部门的政策精神，出台了关于光伏产业的地方性政策文件。这些政策文件规定了从项目初始投资补贴、税费贷款优惠、项目用地安排等各方面政策，对光伏产业发展起了重要的推动和保障作用。光伏产业
涵盖了从初始投资补贴到光伏电站补贴、分布式光伏补贴、税收优惠、配套服务等各项内容，是一种组合式的政策激励，对光伏产业的发展提供了系统的政策支持。中国光伏产业激励政策前景中国政府已经郑重作出承诺，到

产能过剩问题，其主要原因在于地方政府的激励不得当，地方政府没有根据当地的实际经济情况而采取各种激励及优惠措施吸引光伏企业的投资，为提高政绩而采取给当地投资光伏产业的企业无偿提供土地、资金配额、低息贷款
常常为光伏企业提供大量的电费补贴，显然电费是光伏企业主要的成本因素之一。由于我国与其他国家之间可能还会继续出现贸易摩擦，虽然鼓励光伏发展的政策已经出台，但是并没有相关的可操作性措施能够与之配套。在技术

，我国光伏装机量有了较大的提升；2013年，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，随后，在发电并网、资金服务、税费优惠、补贴额度以及明细规则等政策的相继发布，为推动我国光伏市场加速启动
，我国仍需大量进口高纯度多晶硅产品。　　2、太阳能电池及组件发展迅速光伏电池是光伏发电的核心部件，但是相对于高纯度硅的提炼来说，太阳能光伏电池的生产所要求的技术相抵较低得多，所以我国光伏企业最初进入的是该

健康发展的通知》，等等。同时，各省、市地方政府，依据中央部门的政策精神，出台了关于光伏产业的地方性政策文件。这些政策文件规定了从项目初始投资补贴、税费贷款优惠、项目用地安排等各方面政策，对光伏产业发展起了
元/kWh的补贴，补贴10年。2015-2017年投产的项目根据成本变化调整。陕西省。规定在2015年前，对光伏发电实行增值税及征即返50%的政策。太原市还规定对外来投资或扩大生产规模的光伏企业，优先

项目被广泛推广，国家也推出各项补贴政策，鼓励相关项目的兴建。安徽省也紧随国家脚步，推广光伏发电产业。从安徽省能源局了解到，今年以来安徽省加快实施能源民生工程，大力开展光伏扶贫，截至9月底，已建成7718
潜力，主动作为，紧紧抓住国内和国际市场需求将触底回升、行情比较稳定这一有利契机，积极利用固定资产扩大抵扣、研发费用加计扣除等税收优惠政策，加快技术改造和兼并重组，全力推动产业转型升级发展，光伏产业呈现良好的

（一）推进农户屋顶光伏发电应用。一要打造宣传平台。全市182个行政村，有条件建设光伏电站的村，全面推进村部发电装机容量在10kw20kw之间的光伏电站建设，由光伏企业援建或者由政府补贴建设
要出台扶持政策。目前光伏发电设备价格偏高，投资大、回收慢是农民建设光伏电站的主要阻力。政府应出台优惠政策，降低家庭光伏发电站投资成本，如实施家庭光伏发电站建设补贴等，若扶持政策跟上，应大有作为。三

的村，全面推进村部发电装机容量在10kw20kw之间的光伏电站建设，由光伏企业援建或者由政府补贴建设。光伏发电还是新生事物，老百姓不了解，村部的电站是光伏发电应用的宣传平台，让村民了解光伏发电，引导
优惠政策，降低家庭光伏发电站投资成本，如实施家庭光伏发电站建设补贴等，若扶持政策跟上，应大有作为。三要多模式推进。农户屋顶光伏发电可采用个人申请安装、社区整体建设、企业投资建设等模式，根据实际情况引导推进

光伏企业援建或者由政府补贴建设。光伏发电还是新生事物，老百姓不了解，村部的电站是光伏发电应用的宣传平台，让村民了解光伏发电，引导村民投资建设。近年来各地村级集体经济收支平衡面临挑战，村里建设光伏电站，可以
让村集体增加一定的收入。二要出台扶持政策。目前光伏发电设备价格偏高，投资大、回收慢是农民建设光伏电站的主要阻力。政府应出台优惠政策，降低家庭光伏发电站投资成本，如实施家庭光伏发电站建设补贴等，若

申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及
，国务院能源主管部门似乎没有在各省区市研究编制分布式光伏发电规划的基础上，结合国家财政补贴能力和地方各自出台的补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。实际上，如果各省区市能够统筹优化

当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网
。从上述两个文件可以看出，国务院能源主管部门似乎没有在各省区市研究编制分布式光伏发电规划的基础上，结合国家财政补贴能力和地方各自出台的补贴政策，统筹优化形成全国分布式光伏发电的专项规划。实际上，如果各省