为了如期“摘帽”,贫困县也是拼了。
“我们正在按照倒计时落实。”赣州市副市长刘建平说,“很多事情都在加快速度、加大力度,周末加班全部在做扶贫项目,所有的部门都动起来了。”
赣州是全国著名的革命老区和较大的集中连片特困地区之一,共有11个罗霄山片区县、8个国定贫困县,其中8个片区县与国定贫困县重合。根据江西省制定的时间表,这些贫困县须在2018年全部完成脱贫摘帽。
刘建平分管农业和扶贫开发工作,他坦言,“压力很大,但信心还是很足的。”
他的信心来自正在推动的各项产业扶贫。
电商、光伏成扶贫重要手段
刘建平说,他们正在利用一切现代化的手段进行产业扶贫。他首推的是电商扶贫。
电商在扶贫开发中所扮演的角色之重要超乎想象。它几乎成为了所有贫困地区脱贫致富的重要手段。
据刘建平介绍,在赣州,有16个县市被列为国家电子商务进农村综合示范县,与阿里巴巴集团签订县域电子商务建设合作协议,在全力打造全国农村电子商务建设示范区。
当地贫困地区生产的农副产品通过电商销往全国。赣南脐橙作为全国最有名的农副产品之一,也是贫困地区人们脱贫致富的重要产业。赣州市扶贫和移民办公室主任黄建平告诉透露,仅2014年“光棍”节,电商销售赣南脐橙就达6000多吨。
而在重庆,作为武陵山集中连片特困地区、国家级扶贫开发重点县的秀山县,也在积极探索“互联网+扶贫开发”机制。据秀山县委书记王杰介绍,他们依托“武陵生活馆”和阿里巴巴“农村淘宝县”两条“信息高速路”,大力发展农村电商,推动了当地的中药材、畜牧业、茶叶、木本油料(油茶、油桐)、果蔬等扶贫产业全面改造和升级,基本形成“一户一业、一村一品”的产业格局。
光伏扶贫仅次于电商扶贫,成为一些贫困地区脱贫的手段。
赣州市上犹县正在与江西省较大的光伏企业上饶晶科合作,推动贫困户参加家庭式光伏发电项目,年收入可持续增加3500元左右。上犹县副县长胡敦祥向《中国经济周刊》记者介绍说,贫困户参与光伏组件的安装,只需要做一件事:提供32平方米左右或以上的屋顶,不需要任何劳动力和管理。资金筹措方面的困难,由政府补贴一部分,企业优惠一部分,剩下通过银行信贷解决。
“前几年不用还本,由政府来补贴利息。这样在前几年每年都有稳定的收入了。”胡敦祥说。
中国农业银行赣州分行行长彭志远介绍称,“贷8到10年,大概就可以还清,只要不好吃懒做就可以脱贫了。”
国家能源局、国务院扶贫办也在积极推动光伏扶贫工程,并决定自2015年在全国六省市实施光伏扶贫试点工作。例如,国家扶贫开发工作重点县及六盘山片区连片特困地区之一的甘肃省临洮县,即是“国扶办光伏扶贫试验点”。该县正在加快发展光伏产业,并以此探索资产收益式扶贫新模式,破解村级集体经济“空壳”难题。
企业、合作社与贫困户的利益链
赣州也特别鼓励扶持贫困户以产业发展项目资金参股到龙头企业和专业合作社,获得保底分红。全市有一定规模的农家乐、休闲农庄、休闲农业园等休闲农业经营主体1478家,辐射近30万贫困人口受益。通过“合作社(基地)+农户”、委托寄养、领种代管等模式,带动全市近30%的贫困户发展脐橙、葡萄、蔬菜、生猪等产业。其中,脐橙产业带动70余万人脱贫致富,油茶产业带动8万多贫困户脱贫,实现人均增收800元。