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十三五规划明确的规定了五年光伏、风电发展的目标，光伏为110GW，风电为220GW，主要是因为新能源仍然需要国家补贴，在这种情况下必须进行总量控制，不可能任由其无限发展。
分析认为，光伏十二五、十三五规划有两个特点：首先，五年中都会经历1~2次的目标上调;其次，最后的实际完成规模都显著超过了上调后的目标，背后的原因主要是成本下降持续超预期。

此外，安徽省也于2018年12月底发布的《安徽省能源发展十三五规划实施监测和评估报告》中将2020年光伏装机目标由8GW上调至11GW。
国际能源网/光伏头条根据公开资料统计，27省地方十三五能源规划光伏装机目标总和为162.35GW，比国家能源局规划总量(105GW)高出57.35GW。

，讨论十三五光伏装机目标上调及其他相关政策出台事宜。
领导定调，能源局、财政部全力执行：今年11月1日，国家领导召开高规格民营企业座谈会，多位光伏企业老板参会，会议上领导明确表达了对新能源行业一贯的支持和对531政策的纠偏态度，次日国家能源局召开关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会

而从国家政策层面看，11月能源局组织的光伏行业座谈会明确了十三五装机规划的上调和补贴的延续性，并透露将重点加速出台2019年的光伏相关政策，政策迎来边际改善。
另外，河南发改委发布通知，光伏平价上网需国家文件出台后研究推进;安徽将2020年光伏装机目标由800万千瓦上调至1100万千瓦。

光伏十三五原规划装机目标105GW，截止2018Q3已累计完成165GW(预计到年底170GW)，本次会议的召开和目标的上修完全在预期内。
会议主要表达了：1)2022年前光伏都有补贴，补贴退坡不会一刀切;2)十三五光伏目标要提高，可以比210GW更积极一些;3)加快研究制定并出台明年政策;4)认可户用光伏指标单独管理。

定稿版的光伏标杆电价较第一版的底裤价，在三个类别的资源区最终获得了0.1元/千瓦时的上调。0.1元/千瓦时的上调可使得光伏电站的项目收益率平均提升1.6%-2%左右。
2、光伏【标杆电价较底裤价上调0.1】昨日下午，发改委正式公布光伏电站标杆上网电价最终版，元旦之后一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，