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严重，是对限电问题和产能过剩的担忧。政策支持的行业都有一个共同的特点，就是行业发展低迷时政策会支持，行业发展过热时政策就会出现压制。而不可否认，2017年国内光伏行业装机确实有一点过热。光伏政策的
531光伏新政过去已经快三个月，但市场依然不平静，产品价格在去库存阶段经历的快速下跌后开始进入平稳阶段，但企业却还要经历产能利用率和现金流的比拼。在变革时代，我们要理解产业政策变化的原因，也要将目光

发电生产能力5211万千瓦，其中水电249万千瓦、火电1515万千瓦、核电113万千瓦、风电753万千瓦、太阳能发电2581万千瓦，太阳能发电比上年同期多投产219万千瓦，太阳能发电新增发电生产能力占全国
基建新增发电生产能力接近一半。数据显示，以光伏、风电为代表的中国新能源产业虽然取得了快速发展，但其发展内容和趋势却呈现出不同局面。光伏业受到新增建设放缓和补贴政策退坡的影响，面临着降低发电成本、优化

环节尤其是电池片组件环节的降价压力对多晶硅进一步提价形成压制，预计短期价格坚挺维稳为主。硅片本周多晶硅片价格持稳，市场一线厂商主流成交价格在2.45-2.5元/片，二线厂商主流价格在2.4元
，不得不在国内进行消耗，这也使得市场上低价组件有所增加。目前国内订单主要来源于下半年领跑者以及扶贫项目，但其市场需求有限，难以消纳国内过剩组件产能，导致组件制造企业开工率不高。目前从市场反馈来看，有布局海外(非印度)的国内组件厂开工情况较好。

的规定，2018年国内市场会压制到25GW(25GW=分布式10GW，领跑者+光伏扶贫10.7GW，2017年普通电站项目大约5GW),仅仅是2017年53GW的47%，国内外市场规模将不会超过
65GW。规模的限制势必会造成光伏制造业的产能闲置。据业内人士预测，全国受影响的户用项目或达6~8万个。531新政之后，有的户用企业转向中小工商业分布式，但工商业自发自用面临的难点是电费收取困难，有的

。这次新政对于国内光伏新能源的一场雪崩式打击，从表面来看，应和了美国对于《中国制造2025》新能源、新材料行业的压制。但从另一个角度来说，新政的落地，也将会直接导致国内光伏产能的严重过剩。国内光伏电站
指标戛然而止，剩余产能只能冲出国门，走向海外。虽然欧美对中国光伏产品的反倾销政策仍未完全结束，但在消耗过剩产能的巨大压力下，相信企业一定会找到曲线救国的路子，这样，对民主党新能源资本集团也会形成

到来后企业不会放慢扩产步伐，反而会以抢占市场份额为目的。调研下来，企业不放弃扩产计划的原因无外乎两点：(1)新产能成本最左侧，品质最右侧，无惧行业周期，算账下来即便在最糟糕的时候新产能依然可以保持略有
盈利，所以坚定不移继续扩产;(2)很多产能的投资进度已经非常深入，现在停止扩产将会使得前期投入白白浪费。通威包头2.5万吨硅料产能9月投产、乐山2.5万吨硅料产能10月投产;通威电池产能10月投产

不可调和的利益冲突。这次新政对于国内光伏新能源的一场雪崩式打击，从表面来看，应和了美国对于《中国制造2025》新能源、新材料行业的压制。但从另一个角度来说，新政的落地，也表明国内光伏产能过剩。国内
光伏电站指标戛然而止，过剩产能只能冲出国门，走向海外。虽然欧美对中国光伏产品的反倾销政策仍未完全结束，但在消耗过剩产能的巨大压力下，相信企业一定会找到曲线救国的路子。因此，现行的光伏行业

能源网/光伏头条在此将Solarwit治雨对于531新政调研的文章整理呈现，供读者学习探讨。新政调研录(一) 龙头企业坚定扩产，硅料、硅片已有大规模产能退出 1.定扩产无论是隆基还是通威
大全，反复确认后他们的扩产步伐完全没有放慢。这也印证了苏旺兴老师之前的判断：行业周期到来后企业不会放慢扩产步伐，反而会以抢占市场份额为目的。调研下来，企业不放弃扩产计划的原因无外乎两点：(1)新产能

利益集团则全面政策压制。 (4)特朗普政府的上述三大经济战略正在遭受攻击：a)吸收全球资本并加剧全球新兴市场崩盘方面，美国遭遇了中国的截胡，中国不仅加大改革开放力度和深度，并支持新兴市场国家，避免其
压力。因此，在后续几年中，欧洲效仿美国而全面树立贸易壁垒的可能性不容忽视。在光伏领域，考虑到欧洲仍有不超过6GW的组件产能及不超过2GW的电池产能，下半年再次发起对中国的贸易保护，不是没有可能，建议关注

下挫仍然十分显眼。日前(7月8日)的一次行业活动上，中国光伏行业协会秘书长王勃华在发言中介绍了最新的调研统计结果：目前大多数中小企业由于国内市场不旺产能利用率较低，行业平均产能利用率仅为65%左右
，又有13家企业净利润率相对于2017年出现了下滑。细究光伏业缘何进入了微利时代，除了表现为利润下滑的落后产能淘汰进程外，也有企业为追逐平价上网(光伏发电度电成本与火电、水电相同)所做出的选择

电力消费同步快速增长，但由于电力供给不足导致电力短缺，因此这个阶段电力消费增速上限被压制，2002~2007 电力消费弹性系数大于 1，也表明我国在改阶段处于工业化快速发展时期。2008~2010 年
/s，但利用小时已可达 2000 小时。海上风电快速增长产能集中度进一步提升相较于陆上风电，海上风电具有以下特点：风能资源丰富、利用小时数高我国海上风电资源丰富，海岸线长达 1.8

在于2017年5月份国内正在疯狂的抢630装机，订单都优先满足国内需求，所以去年同期的出口需求是被不正常压制的。不能以5月高的出口数据判断全年。起码要把前五个月的平均增速拉出来看，前五个月组件出口的平均增速
不再 2.2017年下半年没有需求压制的情况，去年同期基数较高，所以即便今年总量很高，但增速依然会下来。 3.5.31新政以后光伏产品价格虽然暴跌会引发新的需求，但是海外项目的开发周期很长，一般

、阳光电源董事长曹仁贤日前撰文指出，光伏产业每次发展都超出预期，规划误差过大已经不能指导实践。在此情况下，规划指标不能是天花板，不能是被约束的指标，更不能人为去压制这个目标。有专家认为，通过压缩
数年甚至更长时间失去发展的后劲与元气，失去造血和增长机能。与此同时，除国内市场遭到腰斩外，我国光伏企业在海外亦将大幅丧失议价权、话语权，巨大的产能压力之下，只有任人宰割，四处受到阻击。因此行业呼吁

，光伏产业每次发展都超出预期，规划误差过大已经不能指导实践。在此情况下，规划指标不能是天花板，不能是被约束的指标，更不能人为去压制这个目标。有专家认为，通过压缩光伏指标倒逼行业强身健体是好事，甚至认为
，除国内市场遭到腰斩外，我国光伏企业在海外亦将大幅丧失议价权、话语权，巨大的产能压力之下，只有任人宰割，四处受到阻击。因此行业呼吁，市场的问题尽量用市场机制解决，将市场交给市场主体去判断。任何超越

董事长曹仁贤日前撰文指出，光伏产业每次发展都超出预期，规划误差过大已经不能指导实践。在此情况下，规划指标不能是天花板，不能是被约束的指标，更不能人为去压制这个目标。有专家认为，通过压缩光伏指标倒逼
发展的后劲与元气，失去造血和增长机能。与此同时，除国内市场遭到腰斩外，我国光伏企业在海外亦将大幅丧失议价权、话语权，巨大的产能压力之下，只有任人宰割，四处受到阻击。因此行业呼吁，市场的问题尽量用

象征性的公布了一下信息，除了身在其中的光伏人，其他人普遍没怎么当回事。 ②供给侧改革涉及面广，光伏卷入其中供给侧改革中，房地产去产能事宜愿违，越改革房价越高涨，但涉及面太广
支持。故美方给中方施压，要求中国政府光伏去补贴化、收紧光伏产能就不难理解了。最后谈谈上海电气对中能硅业的收购首先各位需要明白一点，光伏产业，最终的输出产品是电。所以

工程开始重启，江苏中能、洛阳中硅、宜昌南玻、亚洲硅业等企业通过技术改造，消除瓶颈，先后恢复生产，在产企业达到16家。 1.3 解除国内误区羁绊 2009 年发布的《关于抑制部分行业产能过剩和重复
建设引导产业健康发展的若干意见》( 国发38 号) 将多晶硅列为6 大产能过剩行业之一，并冠以高耗能、高污染、资源性产业的头衔。正是由于多晶硅行业带着两高一资、产能过剩的帽子，银行贷款避之不及，项目建设