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%。 B 累计装机量最大在政策支持加强、国内市场不断启动的情况下，我国光伏行业逐步走出低谷，2015年加速回暖，光伏新增装机量将达到16.5GW，继续位居全球首位，累计装机有望超过43GW，超越德国成为
技术创新。以财政资金为引导，吸引社会资金投入，鼓励发电集团、电网公司、光伏企业、金融机构和社会资本参与基金出资，推动兼并重组，规范企业运作。基金按一定比例分别投资于光伏电站建设和制造业环节，通过电站环节的

人民币500亿元，仅能满足2013年9月以前并网的专案，因此衍生了大批电站未取得补助的问题。此一资金缺口若照现行制度不予修正，仍将继续扩大。加上补贴发放时需经过申报、审核、拨付地方财政相关单位予以初审后
，再经中央单位国家发改委、国家能源局、财政补等审批后发制地方财政单位或电网企业代付，作业流程过于冗长繁琐，且容易造成下发补贴的企业资金周转不良、成本增加等问题，均不利相关发展。晶科能源副总裁钱晶

说，如今光伏行业的市场地位已愈发重要。日前，中国光伏企业晶科能源受邀出席了2016年二十国集团工商界活动（以下简称B20）启动仪式，成为了此次B20峰会基础设施议题组唯一一家新能源行业代表成员。公开
资料显示，B20峰会是工商界参与国际经贸规则制定和全球经济治理的重要平台，旨在加强全球合作与协调，承担引领全球经济增长的重任，促进G20领导人、工商界和相关国际组织、机构之间的持续对话和交流，确保工商界

国家三部委发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，针对领跑者示范基地及政府财政资金支持的光伏项目提出必须采用达到领跑者技术指标的产品;针对组件转化效率提出了单晶不低于16.5%、多晶
公布检测认证结果。 b.光伏发电项目采用的光伏组件、逆变器及关键产品，须通过国家认监委批准的认证机构认证且与认证送检产品保持一致。 c.对国家组织实施的领跑者计划项目，委托第三方检测认证机构进行

国家三部委发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，针对领跑者示范基地及政府财政资金支持的光伏项目提出必须采用达到领跑者技术指标的产品；针对组件转化效率提出了单晶不低于16.5%、多晶
数值，更详细、具体的技术指标需要行业的专业机构来补充。这一点上，《意见》给出了非常明确地指导性建议：a.企业生产的关键产品必须通过第三方检测认证，并由第三方检测认证机构公布检测认证结果。b.光伏发电

　　在Chapman C.B.1987年所著的《大型项目风险分析》（Risk Analysis for largeprojects）一J中，将风险分析定义为：分析处理山不确定性产生的各种问题的一整套
电站投资预算，上述分析决定了光伏发电项目的风险具有很强的约束性特征。　　第三节中国光伏产业的风险　　一、中国光伏产业的市场风险　　光伏发电产业以政府支持为发展动力，受到各国经济形势、财政状况的影响。市场

在Chapman C.B.1987年所著的《大型项目风险分析》（Risk Analysis for largeprojects）一J中，将风险分析定义为：分析处理山不确定性产生的各种问题的一整套方法
，受到各国经济形势、财政状况的影响。市场风险包含光伏发电价格和市场销售量两个要素，降低风险也主要是从这两方面入手：一是光伏发电项目要有长期的发电销售一协议；二是采取浮动定价和固定定价方式，并保持长期销售

公司共同投资兴建英国欣克利角C核电项目，并共同推进塞兹韦尔C和布拉德韦尔B两大后续核电项目，其中布拉德韦尔B项目拟采用中国自主三代核电技术华龙一号。电力新常态特征明显。经济增长速度降了，尤其是煤电生产
统筹确定非化石能源发电发展规模。以国家碳排放控制要求和国家确定的2020年和2030年能源结构为目标，根据国家财政补贴能力为约束，合理确定非化石能源发电发展规模。四是坚持电力统一规划，着力提供用得起的

克利角C核电项目，并共同推进塞兹韦尔C和布拉德韦尔B两大后续核电项目，其中布拉德韦尔B项目拟采用中国自主三代核电技术华龙一号。电力新常态特征明显。经济增长速度降了，尤其是煤电生产，情况前所未有，以前
要求和国家确定的2020年和2030年能源结构为目标，根据国家财政补贴能力为约束，合理确定非化石能源发电发展规模。四是坚持电力统一规划，着力提供用得起的安全绿色电能。优先发展水电和核电、提高

兴建英国欣克利角C核电项目，并共同推进塞兹韦尔C和布拉德韦尔B两大后续核电项目，其中布拉德韦尔B项目拟采用中国自主三代核电技术华龙一号。电力新常态特征明显。经济增长速度降了，尤其是煤电生产，情况前所未有
碳排放控制要求和国家确定的2020年和2030年能源结构为目标，根据国家财政补贴能力为约束，合理确定非化石能源发电发展规模。四是坚持电力统一规划，着力提供用得起的安全绿色电能。优先发展水电和核电、提高

、2009年修订的《中华人民共和国可再生能源法》。它从立法角度确立了发展光伏等可再生能源产业的重要战略地位，标志着我国可再生能源开发进入到了一个新阶段，此阶段的光伏产业政策，统称为政策B。 1.研究框架
笔者将以该框架来界定推动和制约我国光伏产业政策变迁的外生变量，并分析子系统外影响因素是如何推动我国光伏产业政策从政策A变迁到政策B的。在对子系统外影响因素的分析过程中，将采用金登的多源流

《中华人民共和国可再生能源法》。它从立法角度确立了发展光伏等可再生能源产业的重要战略地位，标志着我国可再生能源开发进入到了一个新阶段，此阶段的光伏产业政策，统称为政策B。1.研究框架所谓政策变迁是指一个
我国光伏产业政策变迁的外生变量，并分析子系统外影响因素是如何推动我国光伏产业政策从政策A变迁到政策B的。在对子系统外影响因素的分析过程中，将采用金登的多源流理论中问题源流、政策源流和政治源流的概念。同时，将

、2009年修订的《中华人民共和国可再生能源法》。它从立法角度确立了发展光伏等可再生能源产业的重要战略地位，标志着我国可再生能源开发进入到了一个新阶段，此阶段的光伏产业政策，统称为政策B。1.研究框架所谓
子系统外影响因素是如何推动我国光伏产业政策从政策A变迁到政策B在对子系统外影响因素的分析过程中，将采用金登的多源流理论中问题源流、政策源流和政治源流的概念。同时，将探讨我国光伏产业政策通过子系统内部

(kVA)或最大需量(kW)计算的电价; 计算方式有如下两种： ① 按变压器容量=计费容量基本电价 ② 按需求量=最大需量基本电价 b) 电度电费指按用户实用电量(kW)计算的电价; 电度电费=抄
条款双方可以协商调整，取消此项电价优惠。 2、关于分布式光伏发电项目给予含税0.42元/kwh的补贴：财政部是通过专项补贴的方式向电网公司拨付资金，且是不含税及按照约为0.36元/kwh拨付，因此

；计算方式有如下两种： ① 按变压器容量=计费容量基本电价 ② 按需求量=最大需量基本电价 b) 电度电费指按用户实用电量（kW）计算的电价
发票，上述第一条关于税收优惠的条款双方可以协商调整，取消此项电价优惠。 2、关于分布式光伏发电项目给予含税0.42元/kwh的补贴：财政部是通过专项补贴的方式向电网公司拨付资金，且是不含税及按照约为

屋顶光伏系统的家庭可以获得约1万美元的税收抵扣。b，成本加速折旧Modified Accelerated Cost Recovery System（MACRS），美国税务局（Internal
电流不稳定的弊端，而不需要追加储能设备投资。5.通过B2C模式拓展家庭用户美国的主要屋顶光伏开发商都开通了电商平台。用户通过网络即可实现登记需求、提交订单、选择产品、测算成本以及申请融资等功能。项目

家庭可以获得约1万美元的税收抵扣。b，成本加速折旧Modified Accelerated Cost Recovery System（MACRS），美国税务局（Internal Revenue
不稳定的弊端，而不需要追加储能设备投资。5.通过B2C模式拓展家庭用户美国的主要屋顶光伏开发商都开通了电商平台。用户通过网络即可实现登记需求、提交订单、选择产品、测算成本以及申请融资等功能。项目建成后

规划：（A）计划2020年将非化石能源占一次能源消费比重提高到15%左右，2030年提高到20%；（B）2020年可再生能源发展目标：水电450GW，风电200GW，光伏150GW，太阳能热
，也是符合预期的。此外，政府不会允许依托财政补贴发展的行业收益率过高，必然会将其维持在一个合理水平。实际上2014年初已降过一次电价：截止2013年12月31日并网的光伏项目根据资源区不同电价分别为