全面解读：电价下调如何影响光伏产业

根据光伏們报道，2016年中国光伏和风电电价调整方案已经获得国家发改委价格司和国家能源局审核，或将不久后正式公布。此次全国光伏发电上网标杆电价下调幅度高于此前第一轮讨论稿中所拟定的价格，三类资源区的上网电价分别为0.8、0.88和0.98元/千瓦时；四类资源区陆上风电标杆上网电价2016年下调至0.47、0.50、0.54和0.6元/千瓦时，2018年下调为0.44、0.47、0.51和0.58元/千瓦时。

表1.光伏电价调整预期

表2.风电电价调整预期

一、国家战略

1.发展清洁能源必然性：

（1）化石能源会枯竭，不可再生，从能源安全角度考虑，必须发展替代能源；

（2）燃烧化石燃料使大气环境遭到严重污染，从环境保护角度考虑，必须发展清洁能源。特别是北京等大城市雾霾天气反复出现，汽车尾气贡献很大污染物来源，因此势必大力发展新能源汽车；

（3）化石能源引发温室效应，对整个生态系统都会造成破坏，从减排温室气体角度考虑，必须发展清洁能源。在《京都议定书》第十二条关于清洁发展机制的描述中明确：未列入附件一的缔约方将获益于产生经证明的减少排放的项目活动（附加一缔约方为发达国家，我国属于发展中国家，未列入附件一）。在第一承诺期的七年里（2005年-2012年）中国是清洁发展机制最大的收益方，因而未来也必须履行减排义务，特别是中国国家主席习近平应邀赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动更加强化了未来中国的减排义务。

2.产业规模

（1）产业规模：2015年全球硅片产量中国大陆占76%；

图1.2015年全球硅片生产布局情况

（2）行业产值：2015年前三季度中国光伏行业仅制造业总产值已超过2000亿，相对于历年共计超100亿光伏补贴拖欠（中国光伏行业协会数据），光伏行业创造的产值、利润、税收及解决的就业问题是压倒性的。

光伏发电属新能源及可再生能源范畴，是全球能源科技和产业的重要发展方向。特别是对于我国，光伏行业是国家高度重视的战略性新兴产业，已经成为我国继高铁之后的又一张产业名片，扶持利极大、放弃弊极大，因此国家扶持政策明确。