7月13日，云南省文山州马关县人民政府发布《马关县仁和、大栗树、都龙光伏发电项目市场化配置公告》，共包含三个集中式光伏项目，总装机规模17万千瓦。
评分标准包括企业信用能力、项目建设运营能力、安全管理能力、电网接入消纳能力、带动乡村振兴能力、生态融合发展能力、土地综合利用能力7个主项，总分值100分。
详情如下：
马关县仁和、大栗树、都龙光伏发电项目市场化配置公告
根据《马关县仁和、大栗树、都龙光伏发电项目市场化配置方案》要求，为加快我县新能源产业高质量发展，科学有序推动光伏项目开发利用，现将马关县仁和、大栗树、都龙光伏发电项目市场化配置投资主体有关事项公告如下：
一、项目基本情况
(一)项目名称：
(1)马关县仁和光伏发电项目。
(2)马关县大栗树光伏发电项目。
(3)马关县都龙光伏发电项目。
(二)项目选址：马关县仁和镇、大栗树乡、都龙镇范围内。
(三)配置内容：
1.马关县仁和光伏发电项目：规划建设集中式光伏发电站1座，总装机规模8万千瓦。
2.马关县大栗树光伏发电项目：规划建设集中式光伏发电站1座，总装机规模5万千瓦。
3.马关县都龙光伏发电项目：规划建设集中式光伏发电站1座，总装机规模4万千瓦。
二、配置原则
(一)公平公正公开。构建统一、规范、透明的市场竞争环境，严格确保所有符合条件的市场主体都能平等参与竞争，全过程信息公开，主动接受社会监督。
(二)科学合理配置。综合考量企业实力、技术方案、建设运营能力、上网电价等多个因素，运用科学合理的评分机制，实现项目资源的最优配置。
(三)高效有序推进。简化流程，提升效率，确保项目按照既定计划高效有序推进，早日实现投产运营。
三、配置要求
(一)基本资格
1.申报企业必须是在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，具备新能源开发资质，且营业执照处于有效存续状态。
2.具有良好的商业信誉，近三年内在经营活动中无重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.无法律法规禁止参与市场化配置的违法行为。
4.本次配置接受联合体参与，联合体组成单位数量不得超过3家，联合体申报时须提供有效的联合体协议书，并明确各方责任，注明联合体牵头方。
(二)申报材料
提供竞配材料(含3个项目)封装成册一正四副，材料包括但不限于以下内容：
1.申报企业营业执照及授权书。
2.申报企业基本情况。包括申报企业主营业务、总资产、资产负债、股东构成、净资产、审计报告、在国内省内已投运的新能源项目总装机、规划投资装机规模、发电业务许可证等内容。
3.《马关县仁和、大栗树、都龙光伏发电项目市场化配置投资开发主体评分细则》中每项指标的证明材料。
4.关于项目名称、审批、场址、投资规模、建成时序、开工、建成、并网时限及项目整个建设期不进行变更、转让、买卖的承诺，以及不通过股权变更、倒卖等方式擅自变更投资主体及股权比例的承诺。
5.2024年1月1日至今，未受到信用联合惩戒的承诺。
6.申报企业没有处于被责令停业、投标资格被暂停或取消、财产被接管、冻结、破产等状态的承诺。
7.关于申报材料真实性的承诺。(若提供虚假申报材料的，取消本次参加竞置的参评资格，自取消参评资格当年起3年内不得参与马关县能源资源竞争性配置。)
8.申报企业认为需要提供的其他材料。
四、配置程序
(一)组建专班
为确保市场化配置工作顺利推进，组建马关县新能源项目市场化配置工作专班，由县人民政府分管领导及县发改局、自然资源局、财政局、林草局、水务局、州生态环境局马关分局、住建局、气象局、农科局，项目涉及的乡镇人民政府，马关供电局主要负责同志组成。主要职责是组织做好项目配置评审、用地、用林、环评、水保、气候可行性审核等要素保障服务工作。专班下设办公室于县发改局，负责处理日常事务。
(二)评分标准
评分条件包括企业信用能力、项目建设运营能力、安全管理能力、电网接入消纳能力、带动乡村振兴能力、生态融合发展能力、土地综合利用能力7个主项，总分值100分。具体如下：
1.企业信用能力。(10分)
具有良好的商业信誉，近三年内在经营活动中无重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单得10分;被列为黑名单或失信企业的不得分。
2.项目建设运营能力。(20分)
项目点位布局科学合理、前期成熟度高、可行性较强、建设周期详实具体、管理运营措施有力，根据情况得16—20分;项目点位布局、前期成熟度、可行性、建设周期、管理运营措施较好，根据情况得11—15分;项目点位布局、前期成熟度、可行性、建设周期、管理运营措施一般，根据情况得6—10分;项目点位布局、前期成熟度、可行性、建设周期、管理运营措施较差，根据情况得1—5分;无相关内容不得分。
3.安全管理能力(10分)
能综合考虑各方面安全因素和风险，提出的施工安全措施、运营安全管理方案可操作性强，根据情况得8—10分;施工安全措施、运营安全管理方案较好，根据情况得5—7分;施工安全措施、运营安全管理方案一般。根据情况得1—4分;无相关内容不得分。
4.电网接入消纳能力(10分)
针对我县现有电网网架、容量空间、接入能力，对项目建设后接入并网方案措施详实、具有可操作性、符合我县电网结构，根据情况得8—10分;提出的接入并网措施较好、可操作性较好，根据情况得5—7分;提出的接入并网方案措施一般、可操作性一般，根据情况得1—4分;无相关内容不得分。
5.带动乡村振兴发展能力(30分)
通过项目的实施如何带动我县乡村振兴发展有具体的方案、措施和项目支撑，方案编制合理合规，提出的带动措施和项目具体、可操作、可实施性强，对乡村振兴发展带动能力强，根据情况得24—30分;方案编制较好，提出的带动措施和项目具体、可操作、可实施较好，对乡村振兴发展带动性较好，根据情况得17—23分;方案编制一般，提出的带动措施和项目具体、可操作、可实施一般，对乡村振兴发展带动性一般，根据情况得10—16分;带动乡村振兴方案编制不具体，带动乡村振兴发展能力弱，根据情况得1—9分;无相关内容不得分。
6.生态融合发展能力(10分)
项目开发与乡村风貌充分衔接，能把项目开发与乡村风貌有机结合，能采用适宜乡村环境的节地型、低噪声、高效率、智能化的发电机组和技术，实现与农村能源协同互补，与乡村产业深度融合，根据情况得8—10分;与乡村风貌有机结合一般，发电机组和技术选用一般，根据情况得5—7分;与乡村风貌结合不具体，发电机组和技术选用落后，根据情况得1—4分;无相关内容不得分。
7.土地综合利用能力(10分)
结合现行政策，项目土地综合利用方案编制合规合法，并能尽量减少风机机位、光伏阵列占地面积、不改变地表形态、采用不破坏耕作层的节地技术和节地模式，且可行性较高、符合当前土地利用政策规定，根据情况得6—10分;方案编制一般，项目提出的土地保护措施一般、节地技术和节地模式一般，根据情况得1—5分;无相关内容不得分。
(三)报名及递交材料
1.企业报名及竞配材料递交截止时间：自公告之日起至2026年7月20日17：30时前(逾期不再受理)。
2.递交资料：马关县仁和、大栗树、都龙光伏发电项目市场化配置投资主体报名表与《马关县仁和、大栗树、都龙光伏发电项目市场化配置评分细则》中每项指标的证明材料一并密封成册加盖公章，提供纸质一正四副。
3.材料递交地址：马关县骏城路2号，马关县发展和改革局能源股，邮编：663700。
4.联系人及电话：柏孝东，0876—7128104，15891914483。
(四)评审
1.企业报名结束后，从专班成员单位中抽取人员组成评审专家组。评审专家组负责对参与市场化配置的企业进行资格性审查，并开展参与市场化配置企业响应材料的具体评审工作。
2.通过资格审查的企业进入评审打分阶段，评审专家组根据评分细则对企业响应材料进行统一评审打分，并将得分排名前3名的企业(若不足3户企业则按得分排名)通过马关县人民政府门户网进行公示，公示期不少于3个工作日。
3.参与竞争配置企业“一票否决”情形：在提供竞争配置基本要求的相关材料时弄虚作假的，一经查出取消竞争配置资格;已通过竞争配置基本要求审查，进入评分阶段后，发现竞选方出现不符合竞争配置基本要求中规定情形的，取消其竞争配置资格;存在恶意竞争行为的，取消其竞争配置资格。
(五)面商谈判
1.项目得分排名前3名的企业(若不足3户企业则按得分排名)经公示无异议后，由专班组组长组织成员单位择期与企业进行面商谈判，深入了解企业投资实力、履约能力及承诺事项的真实性、可靠性、可实施性。
2.专班小组将得分结果及面商谈判结果进行综合研判，并将评审结果及评审意见以书面形式上报县人民政府研究，并报请州人民政府审定同意。
3.经审定同意确定投资业主后，专班小组办公室通过马关县人民政府门户网公开发布项目审定结果，公示期不少于3个工作日。
(六)结果确定
1.结果经公示无异议后，由专班小组办公室向中选企业发出中选通知书，中选企业向由专班小组办公室递交项目建设承诺函。
2.如中选企业未在规定时间内递交承诺函，视同自动放弃，候选投资企业依照竞争配置评分排序优先配置。
五、后续事宜
(一)马关县人民政府与中选企业签订《项目投资合作协议》，中选企业及时启动项目前期及立项报批等工作。
(二)专班小组各成员单位在项目前期、建设、验收、运营等过程中履行好行业部门的监督管理职责，做好项目要素保障协调服务工作。
(三)如发现项目单位存在通过转让、股权变更、倒卖等方式变更项目开发主体行为的，取消其项目建设资格，并将涉事企业列入失信名单，予以联合惩戒，3年内不得参与马关县新能源项目市场化配置。
(四)对不按时启动项目前期、批而不建、未按承诺时间建设、投产的，或出现建设方案与市场化配置申报材料中的主要技术方案不一致、且未经审批部门同意擅自实施的，视情况采取收回项目开发权，3年内不得参与马关县新能源项目市场化配置、列入失信名单、联合惩戒等处罚措施，相关损失由企业自行承担。
(五)专班小组办公室将结合现行招商引资相关政策，优化投资环境，提升服务质量，支持企业在马关县的项目开发建设和产业发展，并在符合政策的情况下，给予企业扶持发展，共同开创政企优势互补、互利双赢，共同发展的新局面。
附件：1.马关县仁和、大栗树、都龙光伏发电项目市场化配置评分细则
2.马关县仁和、大栗树、都龙光伏发电项目市场化配置投资主体报名表
马关县新能源项目市场化配置工作专班办公室
2026年7月13日
