为助力构建全国统一电力市场体系，提升西北区域电力资源优化配置效率，国家能源局西北监管局根据《国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》(国办发〔2026〕4号)、《电力市场运行基本规则》(发改委2024年第20号令)等文件要求，会同甘肃能源监管办、新疆能源监管办组织市场运营机构起草了《西北区域省间电力互济交易实施细则(试行)》，已征求西北五省(区)政府相关部门及市场经营主体意见，于2026年4月24日西北能源监管局局长办公会议审议通过，现予以印发。
《实施细则》分为总则、市场成员管理、市场准备、交易组织、日前互济交易、日内互济交易、交易执行与变差处理、计量与结算、市场风险防控、信息披露、合同管理、免责条款及附则等13个章节，共计96条。互济交易在省间电力现货交易出清后、省内现货市场正式出清前组织，是省间电力现货交易的有效补充。
《实施细则》呈现六方面特点：
一是主体多，基本覆盖全品类经营主体。经营主体除涵盖火电、水电、新能源等传统电源外，还将新型储能、虚拟电厂等新型主体，以及西北区域特色的光热、直流配套电源纳入交易范畴，扩展省间电力互济资源池。其中火电、新型储能、虚拟电厂可实现买卖电角色的灵活切换，既可作为买电方参与互济交易，也可作为卖电方参与互济交易，充分挖掘源网荷储调节潜力。
二是场景全，拓展“跨省交易”至“跨控制区交易”。立足西北区域全国能源“大送端”定位，结合网内直流配套电源规模大、“沙戈荒”外送基地规划多的特点，创新将直流配套电源组成“控制区”后参与省间互济交易，支持配套控制区调节能力不足、或有富余能力时，相关责任主体与其他省(区)灵活交易，为直流稳定外送提供了市场机制保障，服务“沙戈荒”基地更好融入全国统一电力市场。
三是机制活，创造更多灵活交易机会。针对省间现货、省内现货、互济交易衔接紧凑的情况，构建“双边+单边”的两阶段顺序出清机制，支持经营主体提前选择将剩余交易需求以“报量不报价”模式继续匹配，极大避免了主体决策不当对安全保障影响，有效统筹了市场经济、效率与电力保供、新能源消纳之间关系。
四是频次高，实现15分钟级日内滚动交易。西北五省(区)均属于新能源高占比省份，具有显著的“越逼近交易时刻、新能源预测越准确”的特点，互济交易首家实施日内“15分钟正式出清+105分钟预出清”滚动交易模式，实现交易组织与供需形势分钟级匹配，极致挖潜省间错峰互济、时空互补潜能。此外，针对新型储能“先充电才能放电”的特性，特别设置早、晚两场次长时日内交易，交易结果下发后储能有充足时间安排充电，有效应对光伏晚起、早落对电力保供影响。
五是风控严，加强安全风险全过程管控。针对西北电网断面耦合复杂、电网运行受新能源分布影响大的实际情况，构建“事前、事中、事后”较完备的风险管控措施。避免对省内、省间现货市场组织时序产生影响，由区域级调度在D-2日提前开展全网安全校验，为后续各个市场组织提供准确的安全基础边界。将电网安全约束内嵌于互济交易出清模型中，保障了出清结果的安全可执行性。除交易申报限价外，对于明显高于西北区域用电水平的卖方出清结果进行二次限价，防范互济交易价格大幅上涨风险。
六是操作简，提高市场衔接效率。对于参与所在省(区)现货市场或西北区域“沙戈荒”配套电源短期平衡市场的经营主体，除电能量报价外，相关物理参数、启动报价等可复用信息“一次申报、两次使用”，提高主体参与便捷度。对于电能量报价，改变传统的主体“自己算”剩余卖、买电能力后再报价，改为主体报价后“系统自动计算”有效报价段，降低经营主体参与难度。此外，结合日内交易滚动出清模式，在日前市场出清后支持主体统一修改用于日内交易的报价，避免经营主体日内频繁报价影响市场效率。
下一步，西北能源监管局将会同甘肃、新疆能源监管办做好以下工作：
一是加强工作统筹。积极听取经营主体意见，强化对市场运营机构的业务指导，确保《实施细则》切实发挥作用。
二是做好跟踪优化。常态化开展互济交易运行监测分析，研究解决实施过程中遇到的新问题，发挥五省(区)市场管理委员会作用，持续完善省间互济交易机制。
三是强化风险管控。持续开展数字化监管，组织运营机构完善风险监测指标和防控措施，保障市场平稳有序运行。
