海峡时报:为什么在联合国气候峰会上不容易谈论可再生能源?

来源:海峡时报发布时间:2025-11-06 15:49:48

即将在巴西举行的联合国气候变化大会COP30上,当各国的2035年气候目标受到审查时,焦点将集中在各国是否采取了足够的措施来实现提高清洁能源采用率的集体目标。

10月28日发布的一份联合国报告分析了包括新加坡在内的64个国家提交的目标,发现这些计划低于将全球变暖限制在比工业化前水平高1.5摄氏度所需的水平。

《海峡时报》采访了专家和新加坡当局,探讨了国际论坛中可再生能源的框架,以及加速其使用的挑战。

联合国气候变化会议如何讨论可再生能源?

2023 年在迪拜举行的 COP28 会议是近 30 年来首次将“化石燃料”纳入 COP 协议,当时各方同意到 2050 年摆脱导致地球变暖的燃料,同时扩大可再生能源的规模。

各国还同意到 2030 年将全球可再生能源装机容量比 2022 年的水平增加两倍。

“COP28 的决定是 COP 的决定首次包括可再生能源的定量目标,”能源研究提供商彭博新能源财经亚太区负责人 Ali Izadi-Najafabadi 博士说。

这些关键目标在地球气候行动状况的第一次“健康检查”中进行了概述,即全球盘点,了解需要采取哪些措施来实现《巴黎协定》的目标。

该协议于 2015 年通过,旨在将全球变暖限制在比工业化前水平高 1.5 摄氏度以内。

2024年,全球新增可再生能源装机量创历史新高,新增量超过580GW,略高于印度目前的电力装机容量。其中很大一部分来自中国,在亚洲新增的约420GW中,中国贡献了88%。

“各国政府愿意纳入这一目标的原因之一是它适用于全球层面,而没有义务每个缔约方将国内可再生能源增加两倍,”Izadi-Najafabadi 博士指出。

各国在实现可再生能源增加三倍的目标方面进展如何?

各国到 2035 年的气候雄心(正式将于 2025 年初提交)已经受到审查,并与第一次全球盘点中确定的结果相一致。

10月27日,国际可再生能源机构(Irena)发布了一份关于各国在实现可再生能源增加两倍目标方面取得进展的报告。

该政府间机构研究了 60 个国家的 2035 年目标,发现到 2030 年,它们可以将可再生能源总装机容量从目前的 4.4 太瓦提高到约 5.8 太瓦 (TW)。

在三倍目标下,到 2030 年,可再生能源应至少占 11TW。

“令人担忧的是,自 COP28 和通过三倍可再生能源目标以来,截至 2025 年 7 月,国家可再生能源发电容量计划和目标仅增加了 2%,”伊雷娜在报告中说。

“距离实施还有不到五年的时间,在当地采取紧急有效的行动,同时增加对可再生能源的投资,至关重要,”它说。

为什么可再生能源的话题在联合国气候谈判中会引起争议?

太阳能和风能等可再生能源来自无法枯竭的资源,其发电厂不会像燃煤电厂那样造成污染和健康问题。

但可再生能源的扩张可能被视为对依赖石油和化石能源的国家的威胁,导致它们在国际谈判中受到抵制。

Izadi-Najafabadi 博士表示,随着可再生能源、储能和电动汽车在经济上变得具有竞争力,它们开始对化石燃料需求产生重大影响。

例如,他指出,中国的道路燃料汽油需求已经达到顶峰,2025年前九个月,该国的燃煤发电量出现下降。

“全球化石燃料需求(尤其是煤炭和石油)见顶的幽灵对化石燃料出口国以及当前商业模式依赖化石燃料生产、贸易和消费的公司构成了重大挑战。”

“这些公司和国家经常游说采取措施减缓能源转型,”他说。

在阿塞拜疆举行的 COP29 上,最终文本中没有包含摆脱化石燃料的呼吁。

新加坡国立大学能源研究所高级研究员金正元指出,许多发展中国家认为,在没有其他国家的大量财政援助和投资的情况下,逐步淘汰他们所依赖的化石燃料并扩大可再生能源规模将损害其经济。

这与另一个有争议的问题有关,即谁为气候融资付费,以帮助各国脱碳、建设更环保的发电厂和改善互联互通。

在COP29上,发达国家同意到2035年每年向发展中国家提供3000亿美元(3890亿新元)。最终目标是届时通过各种形式的融资每年筹集 1.3 万亿美元。

3000亿美元的基本金额被气候脆弱国家批评为严重不足,这些国家预计较富裕的国家(历史上的排放国)会做出更多承诺。

根据10月28日的联合国报告,75%的国家将气候融资信息纳入其国家自主贡献(NDC)。但最常见的是实现气候目标所需的支持,很少有人提到他们作为融资提供者的角色。

新加坡正在采取哪些措施来增加可再生能源?

新加坡约 95% 的电力来自天然气(一种化石燃料),新加坡一直在寻找太阳能、地热和生物能源等能源来绿色化其电力部门。

太阳能仍然是该国最可行的可再生能源选择,但其在能源结构中的比例仍然有限。这是因为建设太阳能发电场的土地限制和云量。

贸易和工业部 (MTI) 发言人表示,到 2030 年或更早,新加坡的太阳能装机容量可能相当于约 400MW 的传统电力。这仅占该国 2025 年初电力容量的 3% 左右。

MTI发言人补充说,到2050年,太阳能预计将供应共和国预计电力需求的10%。

“我们将继续最大限度地利用我们收到的每一缕阳光,”MTI 说。


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