国家能源局综合司关于加强中秋国庆假期和第四季度电力安全生产工作的通知
国能综通安全〔2025〕141号
各省（自治区、直辖市）能源局、有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，北京市城市管理委、天津市工信局、辽宁省工信厅、重庆市经信委，各派出机构，全国电力安委会各企业成员单位:
今年以来，全国电力安全生产形势总体平稳，但电力人身伤亡事故数量有所上升，安全生产形势复杂严峻。近期，建筑施工领域发生了“8·22”尖扎黄河特大桥垮塌等一系列重大及典型较大事故，造成了严重人员伤亡。为贯彻落实国务院安委会有关部署要求，扎实做好中秋国庆和第四季度电力安全生产工作，保持全国电力安全生产形势稳定，现就有关事项通知如下。
一、提高政治站位，高度重视中秋国庆和第四季度电力安全生产工作。今年中秋、国庆双节叠加，假期时间长，电力生产作业多，安全风险管控难度大。各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化红线意识和底线思维，加强安全风险分析研判，层层压实责任，扎实做好电力安全生产各项工作。各电力企业要强化安全生产主体责任落实，加强节日安全生产工作组织领导，下沉工作重心，充实一线力量，确保各项安全管理工作覆盖全域、涵盖全员。各派出机构和地方电力管理部门要加强督促指导和监督检查，组织对重大电力建设工程、电力生产企业、重要电力供应保障环节开展安全检查和隐患排查，督导企业履行好主体责任。各有关单位要强化政治担当，高标准做好党的二十届四中全会等重大活动保电工作，加强安全风险管控和隐患排查治理，落细落实电力和网络安全保障措施，确保重大活动电力安全保障“万无一失”。
二、落实保供责任，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。四季度雨雪冰冻天气多发，企业生产经营活动旺盛，居民取暖用电负荷快速增长，电力保供压力增大。各单位要提前分析研判电力供应保障形势，合理安排秋季检修计划，科学有序推动设备更新改造，加强一次能源储备，周密做好迎峰度冬各项准备。发电企业要加强设备运维管理，做好发电设备防寒防冻工作，提高发电设备运行可靠性水平，严防设备缺陷造成机组非计划停运和出力受阻。电网企业要提前预测电力电量情况，优化运行方式，科学合理调度，充分发挥跨省、跨区电力支援能力，进一步细化电力需求侧管理，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。各电力管理部门、派出机构要密切关注电力供应缺口、有序用电安排等情况，深入了解电力生产实际，积极协调解决燃料供应等困难和问题，坚决防止拉闸限电情况发生。
三、细化防范措施，坚决遏制电力安全人身伤亡事故。各单位要突出抓好电力建设工程施工安全管理，压实建设单位首要责任，督促其加强对勘察、设计、施工、监理等单位的履约管理，防止“以包代管”“包而不管”。要加强施工现场安全管理，在深基坑开挖、隧洞爆破掘进、高大模板施工、脚手架搭拆、起重吊装、交叉跨越、有限空间等高风险作业前组织排查隐患，周密制定方案，安全稳妥施工，杜绝盲目蛮干。要着重加强对抢工期和“三违”现象的排查治理，对检查中发现的相关典型问题依法依规严肃处理。各派出机构、地方电力管理部门要结合能源电力系统三年治本攻坚行动，针对假期和秋冬季安全生产特点加强安全监管，推动重大隐患治理，防范遏制各类事故发生，守住不发生重特大事故的底线。
四、加强应急值守，有效应对各类自然灾害等突发事件。各单位要加强应急值班值守，严格落实带班、值班制度和突发情况报告制度，加大对辖区有关企业和下级单位值班情况的抽查检查，畅通电力安全信息报送渠道。要加强与应急、气象、地震等部门沟通对接，做好森林草原火灾、极寒天气、雨雪冰冻灾害等监测预警。要做好电力事故事件预想，完善应急预案，加强应急演练，做实应急准备，切实增强防范应对各类突发事件的实战能力。要做好高水平专业化应急抢修抢险力量准备，进一步优化抢修抢险作业管理，确保发生电力突发事件后能够及时应急处置，重要设备停运后能够快速抢修恢复运行。
国家能源局综合司
2025年9月12日
