一图读懂 分布式光伏发电开发建设管理实施细则（试行）

为规范可再生能源绿色电力证书全生命周期管理，促进绿证市场高质量发展，国家能源局近日印发了《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》。机构统筹组织，指导国家能源局派出机构、电网企业、电力交易机构、可再生能源信息管理中心等单位共同做好绿证全生命周期管理，确保核发、划转、核销、异议处理、监管工作按照《实施细则》规范有序开展。

国家能源局电力业务资质管理中心具体负责绿证核发、划转、核销及相关管理工作。第十一条发电企业或项目业主完成可再生能源发电项目建档立卡后，国家绿证核发交易系统为其自动建立唯一实名绿证账户。

1月6日，国家发展改革委发布《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》(发改环资〔2025〕1751号)。文件提出，加快发展绿色能源。推动绿色能源综合利用，推进绿氢“制储输用”全链条发展和应用。加快推进新型电力系统建设，支持在工业负荷大、新能源资源禀赋相对较优的园区，开展分布式光伏、微电网、新型储能建设，促进新能源就近就地消纳。推进清洁能源替代，因地制宜加快电网改造升级，提升电网资源配置能力，新增用电量主要通过非化石清洁能源和外来电解决。推动农村住宅、城镇公共建筑因地制宜建设分布式光伏。

近日，安徽省合肥市发改委发布<<关于进一步规范分布式光伏发电开发建设及运行管理工作的通知>>，文件指出，各县(市)区发改委、开发区经发局应鼓励分布式光伏发电项目通过光储充一体化、源网荷储协同互动等方式提升就地消纳能力。分布式光伏发电项目在暂无可开放容量地区排队时，供电公司应告知用户可通过配储实现所在地区并网接入，并同步告知配储比例，供用户决策参考。依托存量负荷建设的分布式光伏发电项目，在红色区域原则配备不低于装机容量100%、2小时新型储能设施。

2025年12月31日，华电重庆文理学院屋顶分布式光伏项目全容量并网发电。

12月31日，广东省能源局发布关于贯彻落实《分布式光伏发电开发建设管理办法》的实施意见(试行)，就分布式光伏管理办法变更。

2025年11月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共5041个，其中风电项目26个，光伏发电项目5011个（集中式光伏发电项目64个，工商业分布式光伏发电项目4947个），生物质发电项目4个。

近日，黑龙江省发展改革委发布关于进一步做好分布式光伏管理有关工作的通知。文件明确，动态调整上网比例。上网模式采用自发自用余电上网的一般工商业分布式光伏发电项目，年度自发自用电量占发电量的比例不应低于50%。县(市、区)能源主管部门会同属地供电企业根据负荷特性、接入条件及消纳情况等对自发自用比例(自并网投产次月起一年)做好年度监测评估，后续根据配电网承载能力增长情况适时调整。已按照《管理办法》备案且本通知印发前取得电网企业并网意见的一般工商业分布式光伏发电项目，不作年自发自用电量比例要求。推动存量项目尽快实现“可观、可测、可调、可控”。

一图读懂2025年12月最新行业政策

12月24日，蓟州区350MW（431.6325MWp）地面分布式光伏发电项目EPC总承包中标候选人公示，中交重庆建设有限公司(联合体牵头人)、重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司以2.24元/瓦位列第一候选人，招标人及业主为国中长城(天津)资产管理有限公司。

12月25日，全国首个大尺寸钙钛矿建筑一体化光伏示范项目——昆山城市广场连廊分布式光伏发电项目正式并网发电，这一里程碑式突破标志着我国大尺寸钙钛矿光伏技术在建筑一体化领域实现规模化应用。