7月15日，贝壳财经年会"ESG的全球实践与中国答案"分论坛在上海成功举行。论坛期间，中国节能协会碳中和专业委员会联合新京报零碳研究院等机构共同发起"零碳园区、零碳工厂生态伙伴计划"。同时，由多家权威机构联合编制的《零碳园区评价技术规范》团体标准首批示范园区正式落地。
会上，中国节能协会副秘书长兼碳中和专业委员会秘书长张军涛指出，零碳园区建设不是简单的能源替代，而是要构建可持续发展的生态系统。随着ESG理念与零碳发展的深度融合，中国正在探索出一条具有特色的绿色发展之路。
中国节能协会副秘书长兼碳中和专委会秘书长张军涛
张军涛透露，随着零碳园区地方申报热潮到来，我国首批国家级零碳园区试点申报工作已进入冲刺阶段，预计首批试点园区名单将于近期公布。
根据国家发改委、工信部、能源局联合发布的《零碳园区高质量发展建设方案》(910号文件)，各省需在8月22日前完成首批申报工作，每个地区最多推荐2个园区。预计全国60余家园区进入候选名单。
“从政策制定到落地实施，零碳园区建设正在全国快速推进。”张军涛表示，按照规划，“十五五”期间我国将建不少于100个国家级零碳园区。在地方层面，山东、江苏、浙江、广东、安徽等省份已率先行动，要求各市推荐1-2个园区至省级层面，预计每个省份将建设15-20个省级零碳园区。
值得注意的是，张军涛特别强调了市场化评价机制的重要性。针对全国2500余家各类园区的转型需求，中国节能协会碳中和专业委员会联合各方编制的《零碳园区评价技术规范》(T/CECA-G
0344-2025)团体标准正式由中国节能协会颁布实施，为零碳园区的建设与评价提供了科学、系统、可操作的标准化依据。
单位能耗产出效益综合评价体系，推动零碳园区高质量发展
在零碳园区建设过程中，我国正通过创新性的技术手段推动产业结构深度调整。张军涛会上介绍了“单位能耗产出效益综合评价体系”实施的重要性。
张军涛以某园区为例说明，“单位能耗产出效益综合评价体系”可将园区企业按能效水平分为ABCD四类。园区可实施差异化发展策略：重点扶持A、B类企业扩大产能;对C类企业进行优化调整;对D类企业实施整改或退出机制。通过这一体系，既为优质企业腾出了能耗空间和发展场地，又通过能耗指标拍卖、政府收储等方式实现了资源优化配置。
值得关注的是，零碳园区建设强调持续改进的发展理念。“零碳转型不是一次性达标，而是持续优化的过程。”张军涛强调，必须将零碳理念贯穿发展全过程。他特别指出，ESG理念为零碳发展提供了有效实施路径，通过与企业界的深度合作，将共同推动我国经济向绿色化、零碳化方向高质量发展。
八大实施路径构建绿色发展新格局，能源适配产业成关键
“能源使用必须适配产业需求，而非让产业适应能源。”张军涛强调，零碳园区建设不是简单的能源替代，而是要构建可持续发展的生态系统。随着ESG理念与零碳发展的深度融合，中国正在探索出一条具有特色的绿色发展之路。
我国零碳园区建设正加速推进，通过八大实施路径构建绿色发展新格局。张军涛表示，在能源转型方面，将重点推动园区与非化石能源发电资源对接，因地制宜发展绿电直供、氢电耦合等模式，鼓励参与绿证绿电交易，并探索生物质能、核能等多能互补供热体系。同时，园区应建立严格的用能和碳排放管理制度，淘汰落后产能设备，实施节能改造升级。
张军涛指出，产业结构调整上，推行“以绿制绿”生产模式，促进高载能产业向资源保障区集聚转移。资源利用方面，将提升土地集约化水平，健全废弃物循环利用网络。基础设施建设将系统推进电力、热力等设施改造，推广超低能耗建筑标准，完善绿色交通体系。技术创新上加强产学研合作，加速科技成果转化应用。管理能力建设重点打造能碳管理平台，实现用能负荷监控与调配。此外，鼓励多元主体参与建设，支持园区以虚拟电厂等形式参与电力市场，提升资源配置效率。这一系列措施将系统性推动园区实现低碳转型，为我国碳达峰碳中和目标提供有力支撑。
