政策变局下的美国风光业:预减100GW,十年光伏装机或降17%

来源:PV光圈见闻发布时间:2025-07-16 11:31:29

根据分析机构Wood
Mackenzie预测,随着《通货膨胀削减法案》(IRA)激励措施的取消,2025年至2030年期间,美国的太阳能光伏和风能装机容量将比预期低100GW。

WoodMac表示,在此期间,太阳能光伏和风能将仅增长约25%,而IRA框架下的增长预测为55%。

太阳能光伏装机量将在今年和2026年激增。这是因为本月早些时候通过的修正法案,该法案规定太阳能光伏和风能项目需要在法案颁布后的12个月内开始建设,以保留其“开始建设”日期作为获得投资税收抵免和生产税收抵免的安全港。

而2026年7月4日之后开始建设的项目需要在2027年底之前投入使用,才能获得激励措施。然而,这些条款是否适用于开发商还有待观察,因为美国总统唐纳德·特朗普几天后签署了一项行政命令,旨在限制获得太阳能安装补贴,该补贴将针对在12个月内开始建设的太阳能光伏和风能项目。

伍德麦肯兹(WoodMac)解释称,不仅太阳能光伏和风能项目需要在接下来几个月内开工才能获得税收优惠,而且还将受到“受关注的外国实体”(FEOC)要求的影响。这将限制从诸如中国支持的制造商等被禁止的外国实体获取设备。这一规定将从2026年1月1日起对开始施工的项目生效。

此外,从十年期来看,太阳能光伏的装机量预计会比伍德麦肯兹(WoodMac)之前的基准预测减少17%。由于税收抵免政策的取消,未来十年的装机总量可能低至375GWac。

针对清洁能源制造业的命运,伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)能源转型研究总监戴维·布朗(David
Brown)表示:“若不允许改革、不推出新的大负荷电价政策且不推动国内技术创新,美国将在全球人工智能竞赛中逐渐丧失其优势地位。”

“制造业税收抵免的提前终止将降低清洁能源制造业的未来能源需求,而新供应的延迟可能会减缓全国数据中心的推出,因为各设施会争夺稀缺的电网容量。”

受FEOC影响的储能

尽管储能的税收抵免政策比太阳能光伏和风能持续的时间更长,但未来几年其增长仍将受到影响。根据 伍德麦肯兹公司的说法,储能的核心问题是
FEOC要求,因为该行业严重依赖中国供应链。

正如BloombergNEF(BNEF)储能分析师Isshu
Kikuma所说,正如光伏产业所预期的那样,这可能会促使未来几个月内掀起一波储能项目建设热潮。

此外,对多个国家征收更多关税的迫在眉睫的威胁也可能对供应链产生影响。根据Wood Mackenzie 市场情报小组的高级分析师Ben Boucher
的说法,最重要的变化是铜关税增加(高达 50%),其中电线电缆制造业受到的打击最严重。仅此一项关税就可能推动美国铜价上涨8%以上。


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