近日，美国国际贸易委员会得出结论，认定从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能电池和组件正损害美国制造商利益。
在过去一年里，美国围绕太阳能产品贸易展开了一场漫长的“博弈”。此前，美国商务部进行了长达一年的贸易调查，调查应美国太阳能制造商的要求展开，并在前总统乔·拜登任内启动。调查结果显示，柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能产品制造商被认为不公平地受益于政府补贴，并且以低于生产成本的价格向美国出口产品。关税征收的最终决定权一直掌握在国际贸易委员会手中，关键在于其就生产商是否受进口产品伤害或面临伤害威胁的裁决。
周二当天，美国国际贸易委员会正式表决通过，认定从这四个东南亚国家进口的太阳能产品确实威胁到美国国内制造商。像Hanwha Q Cells和First Solar Inc.等企业，一直指责来自东南亚的低价产品大量涌入美国市场，导致它们在国内生产和销售设备面临重重困难。即便当局大力推动在本国制造先进能源技术，出台了一系列税收优惠政策，也未能有效缓解这一局面。
根据美国商务部上个月实际算出的关税税率，不同国家和企业面临的税率差异巨大。其中，柬埔寨部分制造商面临的税率高达3521%，相比之下，其他国家和企业的税率要低得多，越南平均税率在396%，泰国为375%，马来西亚则是34%。
从进口数据来看，美国对东南亚太阳能产品的依赖程度颇高。新能源财经数据显示，美国去年从这四个国家进口了129亿美元的太阳能设备，占此类进口总额的近80%。
此次高关税的征收，对于美国本土制造商而言，将有效阻挡来自东南亚的低价竞争，为其在国内市场的发展创造更有利的环境。然而，对于美国太阳能产业的整体发展来说，这一举措也可能带来一系列问题。
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