近日，韩国宪法法院作出一项裁定，认为韩国的《碳中和框架法》不符合宪法规定。主要原因在于该法律缺乏2030年后的具体减排目标，从而侵犯了韩国人民，尤其是子孙后代的基本权利。法院指出，未能设定具有法律约束力的长期温室气体减排目标，违反了韩国宪法中的相关条款，并将应对气候变化的过多负担转嫁给了未来的世代。
判决内容详解
这一裁决是对四起气候诉讼案件的回应。案件最早可追溯至2020年3月，当时领导全球学校气候罢课运动韩国分支的青年气候行动组织发起了首起诉讼。他们主张，政府设定的温室气体减排目标不足，侵犯了公民的基本权利，特别是对未来世代的权利构成了侵犯。此后，又有三起类似的诉讼案件加入，原告人数增至255人，其中包括众多儿童或青少年。
宪法法院在裁决中明确指出，《碳中和框架法》第8条第1款所设定的2030年碳排放比2018年水平减少35%的目标，虽然在一定程度上可以接受，但由于缺乏2031年至2049年的具体减排目标，因此未能充分防范未来的气候风险，从而不符合宪法要求。法院强调，根据禁止保护不足的原则，国家必须采取适当和有效的措施来保护其公民的基本权利。为此，宪法法院下令第8条在2026年2月28日前进行修订，以确保现行的气候政策不受损害。
同时，宪法法院支持了《执行令》第3条，该条规定了2030年达到40%的减排目标，并指出这并不侵犯宪法权利。法院肯定了政府的短期气候目标，但同时也强调了制定全面长期规划的必要性。在审查《第一个碳中和和绿色增长国家计划》中概述的部门和年度温室气体减排目标时，虽然法官之间存在不同意见，但大多数人认为这些目标并没有严重侵犯环境权利。此外，由于新立法已经取代了前《绿色增长法》及其执行令，因此相关投诉被驳回，因为它们不再具有相关性。
韩国的碳中和目标与挑战
韩国的目标是到2050年实现碳中和。然而，根据法院的裁决，政府和国会需要在2026年2月的最后期限之前加强气候政策，以确保其符合宪法法院的裁决。
裁决的积极影响与全球展望
这项裁决赢得了原告和活动人士的热烈欢呼和积极响应。他们认为，这一判决不是结束，而是开始，并希望这将推动韩国气候政策的重大变化，同时激发全球行动。
活动人士和律师对这项裁决表示热烈欢迎，认为它是朝着更有效的气候行动迈出的关键一步。他们乐观地认为，这项裁决将激发亚洲乃至其他地区采取类似的法律挑战。在案件提起时，首尔案件的法律顾问Sejong Youn向《自然》杂志表示：“如果韩国有这样的先例，我认为这会真正成为传播这一趋势的导火索。这将传达一个明确的信息：所有国家都需要采取行动应对这场全球危机，没有例外。”
年龄最小的原告之一、年仅12岁的韩哲雅(Han Je-ah)也对裁决表达了激动之情。她称裁决“令人欣喜和满足，就像愿望成真一样”。她强调解决气候危机的紧迫性，并表示：“气候危机不是未来的问题，而是每个人现在正在经历的现实。我希望这项裁决能带来更大的变化，这样像我这样的孩子将来就不必提起宪法申诉。”
这一决定是在四月和五月举行两次公开听证会之后做出的，期间听取了民间团体、学者和政府代表的意见。法律专家表示，此项裁决在亚洲尚属首例，可能为该地区与气候相关的法律行动开创先例。
责任编辑：周末
