光伏贸易案进展：越南造组件价格或上涨286%

美国国际贸易委员会(USITC)在初步调查之后发现，有迹象表明，美国国内光伏组件制造业受到了来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的进口光伏电池的影响。已经确定这些国家获得了政府提供建立光伏组件制造设施的激励措施，从而引发了这项调查。

美国国际贸易委员会声称，该申诉最初是由美国光伏制造贸易委员会提出的，该委员会包括First Solar、Hanwha Qcells USA和Mission Solar Energy等美国光伏组件制造商，该委会在新闻稿中还提到了Convalt Energy、REC Silicon和Swift Solar。

业内人士表示，这一结果在美国光伏制造贸易委员会的意料之中。

图1 东南亚四国的光伏组件倾销率

一份名为《柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池，无论是否组装成组件;第701-TA-722-725号和731-TA-1690-1693号》专利申请即将在2024年7月5日于美国国际贸易委员会(USITC)网站上正式发布。

本次会议的成果是，美国商务部将继续进行有关这一主题的调查。美国商务部将于7月18日公布反补贴税初步裁决结果，反倾销初裁结果将于10月1日公布。随后，美国商务部和美国国际贸易委员会将对该问题进行最终裁决。

图2 东南亚四国从2021年到2023年出口的光伏组件数量和金额

在最初的文件中，美国国际贸易委员会报告说，在过去三年中，这四个国家向美国出口了71GW的光伏组件，总价值为210亿美元。在此期间，美国总共安装了83.8GW的光伏系统。根据美国国际贸易委员会的数据，目前美国的光伏组件的库存约为50GW。而美国能源情报署预计，到2024年，美国将安装50GW以上的光伏系统。

这些进口光伏组件的很大一部分用于安装公用事业规模的光伏项目。

本次调查的光伏产品包括晶体硅光伏电池和光伏组件，以及含有这些光伏电池的层压板和面板。值得注意的是，此次调查并不包括由非晶硅、碲化镉或硒化铜铟镓等材料制成的薄膜光伏产品，First Solar公司主要生产这些光伏产品。而离网CSPV面板也被排除在本次调查之外。

美国清洁能源协会声称，如果光伏组件产自中国，进口到美国的光伏组件成本可能会大幅增加，这主要受到201、301条款、反倾销和反补贴税在内的多重关税的多重影响。如果拟议的关税获得批准，越南制造的光伏组件的价格将会上涨286%。