聚焦COP28 | 118个国家承诺到2030年实现11TW可再生能源装机

据报道，全球118个国家于12月2日在迪拜举行的COP28大会上签署了“全球可再生能源和能源效率承诺”。此次大会设施的目标是，到2030年全球安装的可再生能源装机容量将增加两倍，将达到11TW。

这是COP28大会讨论的一个关键主题：到2030年底，全球新增的可再生能源装机容量将达到11TW，而光伏系统由于其快速部署和持续增长，将在实现这一目标方面发挥着重要作用。

正如国际能源署最近发布的《世界能源展望》报告所指出的那样，全球到2030年安装的光伏系统装机容量最终可能占11TW的一半以上。该报告预计，到2030年，全球安装光伏系统装机容量将占新增可再生能源装机容量的一半，到2030年，全球光伏组件的产能将达到1.2TW。

这些国家认识到，为了实现《巴黎协定》目标(将全球气温上升幅度控制在2°C以下，并将其限制在1.5°C以内)，从现在到2030年，全球各国需要加快可再生能源的部署步伐。

能源智库Ember公司的全球洞察主管Dave Jones表示，这一目标将把可再生能源的开发提升到一个新的水平。到2030年，光伏系统和风力发电设施的发电量将占全球发电量的40%。通过采取这些措施，将推动全球经济范围内化石燃料的大幅减少，并确保石油、煤炭和天然气需求到2030年达到峰值最终幅下降。虽然这份声明不能取代全球协议，但它确实为将其纳入最终文本的历史性机遇铺平了道路。

在这一声明中，很多人认识到有必要加强可再生能源和能源效率方面的国际合作，这将通过在弹性价值链和技术方面的合作来实现。扩大对新兴市场的财政支持，以部署可再生能源或加速跨境电网互联。

此外，到2030年，全球安装的可再生能源装机容量将增加两倍的一些关键推动因素将是加快可再生能源的许可程序、开发和扩大电网连接，或明确市场设计和激励机制，以及加强市场条件和投资框架，以促进可再生能源和能源效率等方面的投资。

作为对全球承诺的回应，欧盟宣布将投资23亿欧元(18亿英镑)来支持欧盟成员国和全球的能源转型。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示:“在未来两年内，我们将从欧盟预算中投资23亿欧元，以支持欧盟成员国和全球的能源转型。这一承诺和财政支持将通过投资未来技术创造绿色就业和可持续增长。当然这将减少温室气体排放，这是我们在COP28大会上工作的核心。”

此外还需要一些最重要的市场的参与，例如中国(预计到2023年将新增230GW的可再生能源，并且正在加速可再生能源的增长)或印度，而许多亚洲新兴国家还没有签署这一承诺，印度尼西亚、越南、泰国或菲律宾尚未签署承诺。其他没有签署的国家还包括南非、沙特阿拉伯、卡塔尔、俄罗斯和埃及。

全球光伏理事会(GSC)表示，“但这只是漫长旅程的第一步。如果具有法律约束力的行动和问责提供支持，将会实现这一雄心勃勃的承诺。我们敦促世界各国领导人不要因为签署了承诺就认为工作已经完成，而是采取下一步行动，在最终的缔约方会议文件中包括一个将安装可再生能源装机容量增加两倍的全球目标，而我们确信世界各国将会认真对待。”

分析:承诺并不意味着实施政策

“全球可再生能源和能源效率承诺”是朝着正确方向迈出的一步，在第28届联合国气候变化大会举办几天之后，118个国家在12月2日签署了这一承诺，但这也引发了如何实现现这一承诺的问题。

这些承诺到2030年将全球安装的可再生能源装机容量增加两倍(达到11TW)，以及到2030年将全球平均能源效率提高速度从每年2%提高到4%，现在需要在更具约束力的政策中实施。

另一个重要的方面是，目前已有118个国家签署协议，并将中国和印度这两个重要国家纳入这一名单，这两个国家将在未来几年推动全球可再生能源的增长。根据Wood Macenzie公司最近发布的一份研究报告，仅在今年，预计中国将新增创纪录的230GW可再生能源，根据Ember公司发布的数据，2023年上半年，中国安装的光伏系统和风力发电设施装机容量将占全球的三分之二。如果亚洲国家在整个供应链中将继续保持在全球市场份额的80%以上，而其他市场则致力于增加本土光伏组件制造能力，以满足不断增长的光伏组件需求，那么亚洲国家将是实现11TW目标的主要驱动力，不仅在装机容量方面，而且在上游也是如此。

由于COP28大会仍在举办，需要确保尽可能多的国家参加，因为这将发出一个明确的信号，即可再生能源将在未来几年引领全球能源转型，这需要所有国家的参与。

尽管被提到是实现11TW目标的关键推动因素之一，但世界各国还需要加大努力改善各自的电网，以跟上正在建设的可再生能源的快速步伐，并避免日益严重的并网排队问题，例如美国去年有鼗近1TW的光伏系统等待连接。改善电网将是世界各国最重要的优先事项之一，以确保可再生能源发电设施能够跟上发展步伐，取代化石燃料发电设施。