《实践》杂志2023年第11期发表了阿拉善盟盟委书记黄雅丽：加快建设亿千瓦级新能源大基地、培育大产业、推动大发展的署名文章。
原文如下：
加快建设亿千瓦级新能源大基地
黄雅丽
近年来，阿拉善盟始终牢记习近平总书记对内蒙古的谆谆嘱托、感恩奋进，聚焦建设国家重要的能源和战略资源基地，充分发挥资源禀赋，自觉践行“国之大者”，谋划并确立了“建设大基地、培育大产业、推动大发展”的新能源发展目标，借乘国家“双碳”战略东风，聚力打造亿千瓦级新能源大基地，努力为保障国家能源安全和生态安全作出贡献。
建设大基地
阿拉善具备建设亿千瓦级新能源大基地的资源禀赋和比较优势。从风光资源看，全盟境内年有效风速时数4000-6500小时，年平均日照时数3100-3600小时，风光可利用资源量约13亿千瓦，远景资源量超30亿千瓦，是西北地区乃至全国风光资源最为富集的地区之一。从国土资源看，全盟27万平方公里国土面积中，沙漠、戈壁、荒漠草原各占三分之一，适宜新能源开发利用的土地约9.53万平方公里，已纳入国家优先开发序列土地资源2.56万平方公里，可开发布局新能源装机6.76亿千瓦。从输电距离看，阿拉善相较于青海、新疆等风光资源富集区，向南方、东南方等电力负荷中心输电距离更短、成本更低。以向江苏送电为例，阿拉善与江苏直线距离1380公里，建设跨省输电通道比青海海西节省三分之一，比新疆和田节省三分之二，更具绿电外送输出成本优势。
保障国家能源安全是阿拉善必须肩负起的重大职责使命。阿拉善利用得天独厚的风光资源和国土资源，立足区位优势，积极对接国家重大战略，千方百计破解通道缺乏、网架薄弱、行难水困、消纳不足等先天制约，全力推进风光资源规模化开发，着力建设亿千瓦级新能源大基地。目前，全盟已规划储备13个千万千瓦级“沙戈荒”大基地，总装机2亿千瓦以上，建成、在建、待建新能源装机规模约2000万千瓦，正在争取一批新能源大基地项目纳入国家规划。阿拉善将持续加大通道、基地、网架项目争取力度，在腾格里、乌兰布和、巴丹吉林沙漠等重点区域科学谋划一批保障性、市场化并网项目，加快推动腾格里东南部新能源大基地等一批在建、待建新能源项目建设，力促上海庙一山东外送通道尽快投产运行，力争腾格里一江西、阿拉善一乌兰察布等通道项目早日开工建设，把阿拉善建设成为全国重要的新能源输出基地。
培育大产业
阿拉善拥有做大做强绿能经济的现实需要和后发优势。从推动产业转型升级看，阿拉善是内蒙古第二大化工和第一大精细化工盟市，产业结构倚能倚重，产业层次总体偏低，实现碳达峰目标面临控总量、控强度、控增速等多重现实困境。发展新能源产业和绿能经济，能够有效转变发展方式，降低化石能源消耗和排放，重塑高质量发展的动力支撑。从全产业链发展趋势看，阿拉善未来风光发电装备需求巨大，按照1亿千瓦装机规模测算，风、光、储能等装备潜在市场需求超5000亿元。目前，全盟现有新能源项目装备全部从盟外甚至区外采购，运距远、周期长、成本高，发展新能源装备制造及全产业链市场广阔、势在必行。从周边地区发展需求看，阿拉善处于内蒙古、宁夏、甘肃新能源发展的集中连片区和核心枢纽处，周边乌海、鄂尔多斯、宁东基地、石嘴山均是高耗能产业布局的核心区，阿拉善光伏发电成本约0.15元，风力发电成本约0.12元，用户侧电价不到0.4元，离网供电成本更低。在阿拉善建设新能源大基地、探索开展跨区域绿能合作，能降低高耗能企业生产成本，获得绿色产品认证，未来碳汇交易空间巨大。
阿拉善坚持把发展新能源作为牵引全盟产业转型、优势再造的核心引擎，着力打造绿能替代转化应用、区域绿能合作、新能源全产业链高质量发展示范区，将新能源培育成为支撑性、引领性、保障性产业。一是深入谋划新能源开发利用与现代化工耦合发展的路径，全面推进工业园区绿能替代，加快建设低碳园区和绿色工厂，大力发展新能源制氢等下游产业，广泛拓展绿电绿能应用场景，推动传统产业和工业园区整体高端化、智能化、绿色化发展。二是积极谋划开展区域绿能消纳合作，主动加强同周边用能地区联系对接，加快推动“蒙宁”区域合作、跨盟市绿能消纳合作转化为具体行动，积极承接国内先进高载能产业转移，打造全国重要的先进高载能低排放产业集中区，闯出一条工业高质量发展“新赛道”。三是系统谋划新能源全产业链建设，聚焦源网荷储一体化、风光氢储一体化、产业+新能源一体化，着力引进一批行业龙头、“头部企业”及“配套专家”，因地制宜发展装备制造、制氢制氨、甲醇制备和运营维护、服务输出、应用展示等衍生产业，统筹推进火电、抽蓄电站、主网架构等调节资源建设，推动实现新能源上下游配套关联产业集群化、规模化发展。
推动大发展
发展新能源产业是阿拉善加强生态建设、维护边疆安全、增进民生福祉的重要举措和有效载体。从加强生态保护角度讲，阿拉善地处北方防沙带、沿黄沙漠集聚带交汇处，在三大标志性战役中承担了黄河几字弯攻坚战、河西走廊一塔克拉玛干沙漠边缘阻击战两大战役。在阿拉善大规模开展光伏治沙，可以有效减少地表蒸发、帮助荒漠植被恢复，促进荒漠化和土地沙化“双缩减”，实现经济效益和生态效益双赢。从维护边疆安全角度讲，阿拉善是边境地区，推动新能源项目向边境沿线布局，不仅可以开发利用沿边地区的荒漠戈壁，还可以引进一大批企业和人员进驻，参与守土戍边。从增进民生福祉角度讲，嘎查村集体土地和草牧场通过作价入股、收益共享等方式参与新能源项目开发，可以壮大村集体经济、增加农民收入。此外，通过地方主导、国企参股等模式发展新能源，能够做大经济总量、增加财政收入，为提高民生保障水平提供可靠资金来源。
阿拉善坚持把发展新能源产业作为逆向拉动生态保护和带强产业、带富群众、带动边疆稳定的有效抓手，着力探索一批行之有效的好办法、好机制、好载体。一是系统谋划新能源开发与生态保护协同发展的举措，持续丰富完善荒漠化治理“阿拉善模式”，通过风光同场、风沙牧光一体化等措施，推动新能源与生态保护、防沙治沙、环境治理良性互补，将阿拉善打造成为蒙西地区风光治沙示范基地，为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出贡献。二是深入研究新能源开发与兴边固边富民联动发展的具体路径，创新新能源投资建设模式和土地利用机制，积极探索项目守边新模式，统筹推进边境地区新能源开发布局，促进新能源产业发展和乡村振兴、守土戍边、群众增收有效衔接，厚植边疆民族地区高质量发展新优势，把祖国北疆安全稳定屏障构筑得坚不可摧。
发展蓝图已绘就，追风逐日正当时。阿拉善将深入贯彻《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》精神，锚定办好两件大事和“闯新路、进中游”目标，抢抓机遇，提速提效，大干快上，努力为保障国家能源安全贡献更多力量。
(作者系阿拉善盟盟委书记)
