Wood Mackenzie：2023年美国社区光伏装机将超6GW

在经历了2022年的市场低迷之后，在一些州发布新法规、《削减通胀法案》承诺提供的数十亿美元的税收抵免以及供应链的波动趋于稳定的推动下，预计美国在2023年安装的社区光伏系统装机容量将呈上升趋势。

美国社区光伏市场发展在去年陷入低迷，这种情况一直持续到2023年第一季度。但根据调研机构Wood Mackenzie公司与美国社区光伏接入联盟(CCSA)联合发布的一份研究报告，这种情况不会持续太久。尽管经济低迷，但美国在今年安装的社区光伏系统装机容量预计将超过6GW。

社区光伏系统特别适用于那些不适合安装屋顶光伏系统的客户。在社区光伏项目中，客户可以认购社区光伏系统的部分发电量，以换取电费账单的一些抵免。这个理念正在美国兴起。

根据该报告，美国在2022年安装的社区光伏系统装机容量同比下降了6%，2023年第一季度下降了13%。其原因包括去年光伏组件供应链的不确定性，以及并网和选址问题。选址问题被认为阻碍了马萨诸塞州和缅因州这两个关键市场的增长。

然而，从2024年开始，预计美国安装的社区光伏系统装机容量将开始增长，到2028年，将以每年8%的速度增长，累计安装的装机容量接近14GW。报告称，潜在的新项目可能会带来额外的提升。

图1 美国2010～2028年累计安装的社区光伏系统装机容量

Wood Mackenzie公司研究分析师Caitlin Connelly说，“近期的增长是由纽约州和伊利诺伊州社区光信项目的持续成功以及马里兰州、明尼苏达州和新泽西州积极的政策更新所推动的。此外，加州最近规划安装的一些社区光伏项目装机容量有可能在2024年至2028年期间占到全国的20%。”

2022年通过的《削减通胀法案》将提供30%的投资税收抵免，用于抵消开发商开发可再生能源的成本，其前提是满足劳动力要求。提供的投资税收抵免可以应用于服务项目，然而，报告指出，社区光伏开发商获得这一抵免的资格将很困难。

270亿美元的温室气体减排基金(GGRF)也为美国社区光伏市场提供了新的机会，并将通过三项拨款来实施:140亿美元的国家清洁投资基金和60亿美元的清洁社区投资基金，还包括70亿美元的“全民光伏”基金。美国环保署将向各州、地区、部落、市政当局和非营利组织提供多达60笔赠款，以扩大低收入和弱势社区安装住宅光伏的规模。Wood Mackenzie公司表示，美国环保署在全球光伏基金框架下设立的“全民光伏”基金将对社区光伏的开发特别有利，该基金将提供高达70亿美元的资金，以支持社区光伏项目的安装和扩建，重点是支持低收入社区。

美国社区光伏接入联盟(CCSA)副总裁Matt Hargarten说:“这些预测没有考虑到美国一些州通过社区光伏法案和我们预计将向各州提供的数十亿美元联邦拨款，以扩大社区光伏的使用范围。不用说，如果监管机构和立法者继续提供支持，到2023年将有更多美国民众可以从社区光伏接入中获益。”

考虑到影响市场的一些因素，Wood Mackenzie公司和美国社区光伏接入联盟(CCSA)进行了另一种预测——牛市和熊市的预测。这些因素包括供应链动态、零售价格变化以及各州和联邦政策的更新。在牛市情况下，预测美国在未来5年将增长13%;而在熊市情况下，未来5年则下降24%。

迄今为止，美国已有23个州和哥伦比亚特区建立了社区光伏平台，从试点阶段到在全州范围内实施。最近，马里兰州通过了社区光伏HB908法案，使其成为美国第23个社区光伏市场。目前有社区光伏法案可能成为法律的州包括新泽西州、俄亥俄州、密歇根州、宾夕法尼亚州和威斯康星州。俄亥俄大学研究了俄亥俄州的HB-197法案，发现社区光伏项目可以为该州的生产总值贡献近34.9亿美元，并在社区光伏的生命周期内为当地带来4.095亿美元的税收收入。

美国社区光伏接入联盟(CCSA)的区域主任Carlo Cavallaro说：“随着HB197法案的出台，其中包含了这一研究中评估法案的许多条款，俄亥俄州州决策者现在有了一个新的机会，通过赋予更多民众选择获得当地、可靠和负担得起的清洁能源，来推动长期繁荣。”

这一研究除了分析了可能的社区光伏市场增长情况之外，还揭示了Arcadia、Perch Energy和Ampion等用户管理公司的市场增长情况。报告指出，这个市场现在管理着整个社区光伏市场的一半以上。

报告指出，“开发商继续依赖第三方外包订阅获取和管理服务，尤其是在国家层面的用户要求变得越来越严格和繁重的情况下。成功的用户管理公司利用软件工具来降低用户获取成本，并具有面向低收入人群的商业模式。”