中国第四次将印度ALMM清单列为“特定贸易关切”问题

据报道，中国政府在世贸组织的会议上再次将印度的ALMM清单列为“特别贸易关切”问题，该清单要求印度所有光伏项目中只能部署其国产光伏组件。

由于印度的《型号和制造商批准清单》(ALMM)禁止中国公司为印度国内光伏项目供应组件。中国政府因此认为ALMM清单是一种贸易壁垒，正在寻求在世贸组织提出贸易争端裁定。

在中国采取这一行动的几天之前，印度授权将光伏开发商的ALMM清单的实施暂停一年的时间。印度在2024年3月31日之前投产的光伏项目可以不从ALMM清单中的供应商采购光伏组件。ALMM清单在2019年发布，此后已经多次延期。

在世贸组织最近举行的技术性贸易壁垒委员会(TBT)会议上，世贸组织成员讨论了有助于应对气候变化挑战的标准和技术法规。而中国第四次将ALMM清作为具体贸易关切(STC) 单问题提出。

印度的光伏市场传统上依赖于中国制造的光伏组件，而印度国内制造业仍处于起步阶段，其推出的所谓ALMM清单的目的是促进本土制造业的发展，但该国的光伏组件产能最近才开始提高，还不足以满足国内用户的需求。

今年2月，印度电力、新能源和可再生能源部长R.K.Singh在接受行业媒体采访说：“我们通过ALMM清单设置了一个全面的壁垒，中国光伏组件供应商的产品无法出口到印度。”

他表示，放松ALMM清单的授权是因为印度现有的国内产能无法满足需求。他说，“正如我所说，印度正在开发大约70GW的光伏组件产能，但功率为500W及以上的光伏组件的制造能力只有10GW。”

Singh表示，中国是否会寻求升级这一问题仍有待观察。在技术性贸易壁垒委员会上提出的大多数具体贸易关切(STC)都以失败告终，没有演变成正式争端。只有少数贸易相关争端的壁垒最终成为世贸组织争端解决机制的议程项目在，而世贸组织的技术性贸易壁垒委员会通常一年开三次会。