美国《削减通胀法案》引效仿 澳大利亚加大力度推进能源转型

美国总统拜登在去年8月签署了价值3690亿美元的《削减通胀法案》，该法案被称为世界上应对气候变化最重要的政策。然而，一些政府领导人和国际批评人士表示，这项具有里程碑意义的法案阻碍了他们在国内发展绿色制造业的计划。澳大利亚就是一个意识到在能源转型方面可能已经落后的国家。

美国总统拜登去年8月在白宫签署了《削减通胀法案》

《削减通胀法案》可能会改变全球能源转型的面貌，因为该法案是美国历史上最大的气候和能源支出计划。该计划不仅扩大了美国为实现减排目标部署清洁能源的激励措施，还包括针对国内光伏系统、风电池和电池制造业的新的生产激励措施。

就像澳大利亚一样，美国的政治两极分化推迟了减缓气候变化和推动向可再生能源过渡的明确政策，但在国际清洁能源领域引发了激烈的竞争。

在全球能源危机时期，在采取具体行动减轻气候变化影响的未来10年内，《削减通胀法案》提供的支持将促进全球能源转型。

澳大利亚清洁能源委员会首席执行官Kane Thornton表示：“很明显，美国的一揽子计划使澳大利亚政府对清洁能源转型的支持程度相形见绌。政府不作为的后果有可能在未来几十年损害澳大利亚能源行业的竞争力。”

欧洲各国的领导人也有类似的认识。多年来，欧盟一直在抱怨美国在气候问题上缺乏领导力，而自己却没有采取重大行动，现在，欧盟却抱怨美国已经取得了领先地位。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在2月初发布了投资2720亿美元的绿色交易工业计划，这是对美国的《削减通胀法案》的有力回应。

冯德莱恩说:“在化石燃料经济结束之前，欧盟投资清洁技术和创新并成为领导者的机会很小。”

《削减通胀法案》引发的清洁能源政策市场竞争，意味着各国政府不能再以美国等主要排放国没有采取行动来为自己的不作为开脱，这个借口现在不再成立。事实上，中国也在积极进行能源转型，正在寻求将安装的光伏系统装机容量从2022年的122GW增加到2023年的160GW。

Thornton指出，美国提供税收抵免对脱碳是一个积极的措施，但他认为，美国提供的激励措施意味着澳大利亚现在面临着失去数千个工作岗位和大量投资。

Thornton说:“澳大利亚拥有成为清洁能源超级大国的绝佳机会，但很多投资商和能源开发商正在美国寻找市场机会。”

他呼吁澳大利亚联邦政府在去年5月的预算中对《削减通胀法案》作出回应，制定一个总体计划，并进行大量投资，以优先考虑安装可再生能源发电设施和储能系统，否则在能源转型方面将面临进一步落后的风险。

STEM劳动力解决方案提供商Airswift公司区域总监Ryan Carroll表示，“澳大利亚政府应该美国政府学习，利用去年5月通过的预算来促进投资和创业，这将向可再生能源投资商和开发商发出信号，澳大利亚也是能源行业人才的职业发展和创新项目的地方。”

成败在此一举

持续蔓延的新冠疫情及其对全球供应链的持续影响证明了发展本土制造业的好处。但现在《削减通胀法案》的激励措施正在吸引全球制造商到美国投资建厂，澳大利亚和欧洲等国家对此也在效仿。

然而，澳大利亚长期沉寂的清洁能源制造业正在显示出一些生机。该国政府提出的国家重建基金(NRF)旨在促进对沿海制造业的投资，包括光伏组件、电池和氢电解槽的生产，目前该基金即将提交议会审议。澳大利亚政府已从国家重建基金(NRF)最初的150亿澳元中拨出高达30亿澳元(20.7亿美元)用于支持可再生能源和低碳排放技术。

美国光伏追踪支架供应商Array Technologies公司最近宣布计划在澳大利亚建立一家制造工厂。2022年7月，澳大利亚唯一的光伏电组件制造商Tindo Solar公司在阿德莱德推出了一个投资1100万澳元的光伏组件生产设施。去年12月，Tindo Solar公司在宣布其光伏组件和电池储能系统的销售额翻了一番。该公司表示，这一增长得益于能源成本的不断上涨，以及消费者越来越意识到购买优质产品和国产光伏组件的好处。

然而，也有批评人士认为，美国的《削减通胀法案》是一种保护主义政策，将会引发国际能源行业的激烈竞争。在这一政策的刺激下，世界各国将以更有利的激励措施来吸引清洁能源制造商和跨国公司投资，因为很少有人会认为可再生能源行业在《削减通胀法案》发布之前的发展要好得多。

事实上，从国际上的反应来看，《削减通胀法案》已经证明了它在推动在能源转型方面落后的政府和投资者方面是有益的。美国已经启动了国际可再生能源行业的竞争，现在是决定欧盟和澳大利亚等贸易集团成败的时候了。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴内塞为此承诺将致力推进能源转型。