收益减少75%！美国加州降低屋顶光伏补偿率

加州公共事业委员会(CPUC)日前批准了一项具有争议的决定，该委员会将改革该州光伏系统的净能源计量(NEM)电价，而该电价旨在对自行发电并将部分电力输回电网的客户进行补偿。

根据这一决定，加州公共事业委员会采用的新费率包括零售出口补偿率，该补偿率基于用户侧发电设施为电网提供的价值，以及旨在激励电气化以及与储能系统配套的光伏系统的电价。

加州公共事业委员会委员Clifford Rechtschaffen在会议上表示，改革净能源计量框架是一个具有挑战性的过程，部分原因是该机构必须平衡竞争的优先事项。他说，“我们希望确保分布式发电以可持续的方式发展。我们需要确保所有客户和电网的收益与成本大致相同。我们希望确保无论发生什么增长，都不会给纳税者带来过度的负担，并且我们还要扩大低收入客户使用屋顶光伏的机会。”

加州的净能源计量(NEM)电价促进该州大约150万客户安装总装机容量12GW以上的可再生能源发电设施。然而，加州公共事业委员会委员主席Alice Reynolds表示，现代电网的整体投资组合与该框架最初实施时有了很大的不同。

Reynolds说，“电网如今主要由各种规模的可再生能源发电设施供电，甚至有时需要削减多余的电力，也就是需要关闭一些可再生能源发电设施，因为在电网上在某个时候有太多的电力。”

与此同时，该州仍然需要采用天然气发电和其他化石燃料的电力，以满足晚上的电力需求。

Reynolds说：“在加州，屋顶光伏并没有像在其他州那样取代化石燃料的电力。”

去年12月，加州公共事业委员会(CPUC)发布了改革净能源计量(NEM)框架的第一版提案，但在包括光伏行业在内的多方人士的强烈批评下，最终将其搁置。新提案于上个月发布，但也招致了光伏行业人士的批评。加州光伏与储能协会的一项分析表明，从今年4月开始，该提案可能会将加州的平均电价从30美分/kW降低到8美分/kW。

加州公共事业委员会(CPUC)日前批准的这个决定采用了基于分布式发电设施为电网提供电力的电价和电气化零售电价，而电气化零售电价在冬季非高峰期间和夏季高峰期间之间存在很大差异。加州公共事业委员会(CPUC)希望这将鼓励更多的客户安装电池储能系统，以便在白天存储更多的电力，并在晚上将这些电力提供给电网。

加州公共事业委员会(CPUC)表示，在新的净能源计量规则下，安装光伏系统的住宅客户平均每月将节省100美元的电费，而那些安装光伏系统与电池储能系统的用户每月将节省136美元以上。Reynolds在会议上指出，根据新的净能源计量(NEM)规则，客户将能够在9年或更短的时间内完全还清他们安装光伏系统的费用，因为节省的费用可能会随着公用事业账单的增加而逐年增加。

然而，光伏行业人士仍然担心这一决定对该州安装屋顶光伏的影响。加州太阳能与储能协会 (CALSSA)在一份声明中表示，这一决定将使电网上的光伏系统的收益减少75%，从而导致未来安装的光伏系统数量和装机容量将大幅下降。

此外，加州太阳能与储能协会 (CALSSA)表示，这一决定不足以推进加州储能部署，因为延长了储能系统的成本回收期限。

加州太阳能与储能协会 (CALSSA)执行董事Bernadette Del Chiaro在一份声明中表示：“对于光伏行业来说，这将导致企业倒闭和工作岗位的流失。对于安装光伏系统最多的中产阶级和工人阶级社区来说，这将使他们采用清洁能源更加遥不可及。”

加州环境局局长Laura Deehan在一份声明中表示，“屋顶光伏是我们清洁能源转型的关键部分，我们需要加快部署。加州州长和加州公共事业委员会(CPUC)应该让清洁能源更容易获得和负担得起，为我们的生活提供电力。”

然而，Rechtchaffen反驳了这一决定将节省75%账单成本的说法，声称这一数字具有争议。此外，对输回电网的电力提供补偿只是客户节约成本的一部分。他指出，屋顶光伏系统节省成本的更大一部分来自客户采用自己的光伏系统满足自己的电力需求。

加州公共事业委员会(CPUC)公共倡导办公室主任Matt Baker在一份声明中表示，净能源计量(NEM)规则的更新是“各方的胜利”。

他说，“我们需要安装更多的光伏系统，它帮助加州成为清洁能源的世界领导者。但我们需要做得更多，例如为光伏系统配套部署电池储能系统。”