加速推动“本土化”进程 美国清洁能源供应链迎来重大变革！

在美国总统乔·拜登签署审查美国供应链的行政命令一年之后，美国能源部日前发布了一份对美国清洁能源供应链进行全面评估的报告。

报告指出，持续蔓延的新冠疫情加大了清洁能源供应链的压力，该供应链面临稀有矿物有限和国外制造业主导地位的限制。现在，加强国内清洁能源供应链是美国有机会实现到2050年净零排放目标的最关键步骤之一。

该报告概述了美国政府希望确保美国作为清洁能源超级大国的地位的详细战略。

从广义上来说，美国能源部确定了改善美国清洁能源供应链的七个目标：

●增加国内原材料供应。

●扩大国内制造能力。

●投资并支持建立多样化和可靠的外国供应链，以实现全球气候目标。

●增加清洁能源的采用和部署。

●改善报废废物管理。

●为清洁能源转型吸引和支持熟练的美国劳动力。

●增强供应链知识和决策。

通过实现这些目标，美国能源部确定美国政府应该支持关键矿产开采和精炼的创新和可持续方式，扩大贷款和拨款机会以鼓励国内制造业发展，并利用联邦资金为国内制造业提供可持续的需求信号。

然而，美国国会需要采取行动为清洁能源的制造和部署提供税收优惠，为美国能源部提供适当的资金以支持国内关键材料供应，并为地区和州级劳动力发展伙伴关系提供资金。

光伏行业

美国能源部表示，美国光伏组件仍然严重依赖进口，但存在鼓励国内光伏制造业的机会。

根据Ultra Low Carbon光伏联盟最近发布的一份调查报告，中国拥有全球83%的多晶硅产能、96%的晶圆产能、79%的光伏电池产能和70%的光伏组件产能。

美国能源部的一份报告声称，激励措施可以抵消美国光伏制造成本的上涨，其成本可能高出30%～40%。而光伏行业面临成本压力的一个典型例子是，LG公司最近宣布将完全退出光伏行业，导致其在阿拉巴马州亨茨维尔的制造工厂关闭，因为光伏市场存在“不确定性”。

美国能源部建议美国政府扩大不依赖进口材料的薄膜组件生产。此外，光伏电池生产和建立的首个逆变器国际标准也为改善美国国内供应链提供了机会。

报告指出，美国光伏供应链首先需要美国政府的大量财政支持。在适当的支持下，美国可以在劳动力发展、制造业、人权和贸易方面采取战略行动。

风力发电

美国能源部表示，实现美国陆上和海上风电目标需要大幅扩大国内供应链规模。美国政府的目标是到2030年开发30GW的海上风电。

美国能源部的报告呼吁通过支持制造和部署的税收优惠来加速和扩大国内海上和陆上风能供应链。该机构指出，近年来陆上风力涡轮机叶片的国内生产量有所下降。

此外，还需要财政支持来激励海上风电场和船舶基础设施的开发和建设，这两者都处于起步阶段。美国政府还可以通过美国交通部海事管理局项目和美国能源部贷款项目办公室优先为海上风电场和船舶提供融资和帮助。

储能系统

扩展储能部署对于美国支持电网运营至关重要，主要是应对风电和光伏等可再生能源的增长。

不过，美国的储能供应链仍然脆弱，电动汽车行业对电池的需求也使供应链紧张。在某些情况下，与中国以及亚洲和欧洲其他地区相比，美国的储能供应链(特别是锂离子电池)处于“明显劣势”。

美国能源部建议美国专注于开发可持续的上游、中游和回收设施以支持电池储能系统的发展，以及发展用于储能系统的电池回收产业。该报告还建议开发和部署各种长时储能应用。

绿色氢气

氢气为美国提供了使重工业、航运和电力脱碳的机会。然而，生产零碳或低碳氢气仍然是一个挑战，部分原因是电解槽的可用性有限，生产成本高。

美国能源部称，美国氢气市场规模目前为1000万吨/年，全球氢气市场规模为6500～100万吨/年。绿色氢气仍然是产量中微不足道的一部分，因为目前的电解槽的装机容量只有170 MW。

然而，展望2050年，美国能源部预计绿色氢气市场将增长到1亿吨/年，电解槽装机容量将达到1,000GW。

美国能源部确定，尽管美国目前拥有必要的制造能力和材料，但政府政策对于扩大绿色氢气生产规模是必要的。

水电(抽水蓄能)

报告深入评估水电供应链，旨在确定其潜在的瓶颈、挑战和机遇，特别是如果对水电的需求显著增长以实现脱碳目标。报告发现，虽然美国现有的供应链已经成熟，并有效地支持了该国的大型水电设施的建设，但预期的新建设以及完成翻新、升级和再许可活动的需要表明需要扩大国内供应链活动。

美国对水电和相关服务的需求增长可能源于翻新和升级的增加，一部分与预计将在2020年代发生的美国联邦能源监管委员会重新许可活动有关，以及建设新的水电容量需要实现清洁能源目标。然而，美国的水电供应链面临着与确保大型水电设施的安全、交货时间长、管理全球中断和维持训练有素的劳动力相关的脆弱性。

现有水电设施的现代化以及新的建设可以推动美国水电供应链的国内制造、恢复和国外投资的扩张。为了提高供应链的弹性，满足美国对国内生产的水力发电部件日益增长的需求，关键部件或那些难以或不可能在国内采购的部件(如大型铸钢件、锻件和发电机绕组)的重新制造应该是一个高度优先事项。

电网

扩展和改造美国电网的输电基础设施对于适应可再生能源的快速利用至关重要。

美国能源部表示，大型电力变压器(LPT)组件供应商的瓶颈限制了电网扩张。该机构还指出，由于区域输电组织分散和投资者成本回收的不确定性，高压直流输电(HVDC)供应链面临重大瓶颈。

美国能源部建议政府和私营部门参与大型电力变压器(LPT)的研发，并扩大美国政府为制造业提供资金的机会。该机构表示，美国政府还应鼓励国内生产高压直流输电等能源部件。