近日，美国宣布将本应于2022年2月6日到期的美国光伏产品全球保障措施(201措施)继续延长四年。
公告指出，美国总统拜登对光伏进口关税政策作出两项调整：一是将双面光伏组件排除出征税范围;二是将保护性关税的起征点从进口2.5GW提升至5GW，同时加入了邻国加拿大和墨西哥的免税供应途径。新的光伏进口关税政策将在当地时间2月7日起生效。
对此，我国商务部贸易救济调查局负责人表示，过去10年来，美国对进口光伏产品采取多项贸易限制措施。此次美国政府不顾国内外相关方强烈反对，执意延长“201措施”，不仅无助于美国内产业健康发展，还扭曲了光伏作为新能源产品正常的国际贸易秩序。
原标题：中国商务部：美国扭曲了光伏产品正常的国际贸易秩序
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中国能建中电工程国际公司近日签约哈萨克斯坦阿拉木图州700兆瓦光伏发电项目EPC合同。该项目选址于地势平坦、太阳能资源丰富的阿拉木图州，是哈萨克斯坦规模较大的集中式光伏电站之一。技术方案采用720瓦N型高效双面双玻组件，并配套具备智能反向跟踪功能的平单轴支架，通过优化阵列布局提升光照捕获效率与整体发电效益。项目建成后，将显著增强当地清洁能源供应能力，助力哈萨克斯坦加快太阳能资源开发，推动能源结构向可再生能源转型，支撑其绿色低碳发展目标。（198字）
欧盟通过创新基金拨款34亿欧元，支持包括法国HoloSolis公司在内的77个净零技术项目，旨在重建本土光伏等清洁技术制造能力。其中最受关注的是在法国昂巴克建设的5 GW n型TOPCon光伏电池与组件一体化智能工厂，预计2027年投产、2030年达产，创造超2000个岗位。该项目被定位为提升欧洲光伏价值链自主性、降低对外依赖的关键举措，呼应欧盟“2030年本土满足40%净零技术需求”的硬性目标。然而值得注意的是，该工厂核心技术源自中国天合光能的TOPCon专利授权，凸显当前欧洲制造业回流仍高度依赖中国技术许可。此次资助聚焦制造端（12个制造类项目获8.95亿欧元），强调自动化与工艺效率，而非单纯装机补贴，折射出欧洲产业政策向供应链上游延伸的战略转向。（199字）
本文基于中国海关2026年1—9月光伏组件出口数据，系统梳理了行业出口表现。2026年前三季度，中国光伏组件出口总量达172.5GW（同比下降8.2%），出口金额196.4亿美元（同比增长7.8%）。单看9月，出口量约23GW，环比8月增长44%，但同比略低于2025年同期；出口金额26.9亿美元，同比增长15%。出口波动受政策影响显著：3月因出口退税取消前集中出货达32GW，创三年新高；随后数月库存消化导致下滑，8月降至16GW，9月明显回升。主要出口市场为荷兰（25.5GW）、巴基斯坦（8.6GW）、菲律宾（7.3GW）等；出口省份以江苏、浙江、陕西居前。
韩华Qcells计划于2026年底前推出两款新型户用光伏组件（Q.TRON AC与Q.PEAK DUO AC），其核心特征是采用美国本土制造的铝边框，由合作伙伴ALUKO集团位于田纳西州劳德代尔县的新建工厂供应。该工厂目前在建，预计2026年底投产，年产能达4GW，是全美唯一能完成边框制造全部三大工艺的工厂。此举旨在助力项目满足2027年开工项目所需的55%光伏产品本土含量要求，使安装商及第三方所有权服务商可申领美国投资税收抵免（ITC）中的本土含量加成补贴。作为配套投资，ALUKO将在五年内向田纳西州投入超1.07亿美元，创造285个就业岗位。与此同时，Qcells正加速扩大在美制造布局，预计至2026年9月底，其佐治亚州两地工厂组件年总产能将达8.6GW。
2023年前8个月，西宁南川工业园区光伏产品出口实现快速增长，其中龙头企业青海高景太阳能科技有限公司出口额达2.27亿元，同比增长148%，占青海省光伏产品出口总额的73%。该公司作为园区光伏产业链核心企业，已建成年产30GW单晶硅棒产能，掌握N型大尺寸薄片化硅片核心技术，位居行业第一梯队。依托青海清洁能源资源优势，企业持续拓展国际市场，产能释放充分、出口势头强劲。为应对海外订单批次多、交付时效紧等挑战，南川工业园区联合西宁海关实施“一企一策”精准帮扶，通过常态化走访、合规申报指导、预约通关、优先查验等便利化举措，畅通诉求响应渠道，有效打通出口通关堵点，保障订单高效履约，显著提升园区新能源产品国际竞争力。
2026年1—8月，美国光伏组件进口总量为14.63GW，同比2025年同期下降34%，显示整体进口规模显著收缩。在供应来源方面，东南亚与非洲成为主要出口区域，其中菲律宾以4242MW居首，是美国最大组件供应国；肯尼亚以2109MW位列第二、非洲第一，且8月单月出口达792MW，呈现强劲增长态势。印尼、埃塞俄比亚、尼日利亚等国也贡献显著，但出货节奏差异明显：印尼出口高度集中于年初，后期大幅萎缩；埃塞俄比亚保持月度稳定出货，而尼日利亚则从3月起持续放量。越南、马来西亚等传统东南亚供应国份额明显下滑，凸显美国光伏进口来源结构正加速向新兴制造国转移。
欧洲鹿特丹、安特卫普等地保税仓库光伏组件严重滞销，据抽样调研推算，两地库存总量约3.4吉瓦，相当于70万户家庭屋顶装机需求。部分组件自冬季入仓后长期积压，个别货盘存放时间已超叉车司机合同期限。受市场供需失衡影响，当前主流组件报价跌至9.8欧分/瓦，较一年前下降约30%，而部分库存采购成本高达16欧分/瓦，导致货主面临账面浮亏。虽保税仓储可暂缓缴税并保留出口灵活性，但需持续承担仓储费用，叠加库存贬值压力，已有分销商计提大额减值准备。尽管低价利好安装商采购，但受制于电网并网审批周期长，价格下行未能有效刺激装机增长，短期内库存去化仍显乏力。
2026年10月16日，中国商务部与科技部联合发布第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并同步实施出口前登记的临时管理措施。本次修订拟新增人工智能、生物医药和光伏三大领域共40项关键技术，其中光伏领域占重要比重。拟禁止出口的14项技术包括钙钛矿及叠层电池组件生产技术等；拟限制出口的26项技术涵盖单线产能≥3万吨/年的多晶硅工程技术等。光伏相关技术覆盖多晶硅制备、硅片加工及光伏电池制造等关键环节。此次调整旨在强化对战略性新兴技术的出口管控，维护国家技术安全和产业竞争优势。
2026年9月欧洲光伏市场呈现结构性分化特征：组件价格普遍下行，四大品类均价均环比下降，其中背接触组件跌幅最大（-4%），全黑组件以0.129欧元/瓦保持最高单价；逆变器价格走势相反，小型混合逆变器（1–20 kW）上涨5.8%，而大功率机型（＞20 kW）普遍下跌，组串式并网逆变器降幅达10.5%，反映商用机型性价比优势凸显；同期光伏采购经理人指数（PMI）为67，较8月上升2点，略低于历史均值68，显示需求整体平稳——47%受访采购方计划增购，40%维持原计划，仅13%拟减量。
美国国际贸易委员会（USITC）于2026年作出最终裁定，认定从印度、印度尼西亚和老挝进口的太阳能电池及光伏组件对美国本土产业造成实质性损害。该裁决基于美国光伏制造贸易联盟（AASMT）2025年7月提交的请愿书，并继美国商务部（DOC）同年9月确认上述三国产品存在倾销与补贴行为后作出。据此，DOC将于2026年11月2日正式发布反倾销与反补贴（AD/CVD）征税令，税率依国别和企业而异，海关将同步开始征收现金保证金。此举标志着美国光伏贸易救济范围继柬埔寨、马来西亚、泰国、越南之后，进一步扩展至印、印尼、老挝三国。AASMT同时正推动针对埃塞俄比亚组装、含中国零部件光伏产品的调查，并联合其他联盟应对韩国等地可能存在的关税规避行为。（199字）
2026年10月14日，美国国际贸易委员会（ITC）就进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）作出反倾销与反补贴产业损害肯定性终裁，认定相关进口产品对美国国内产业造成了实质性损害。该裁决基于此前一系列调查进程：美国商务部于2025年8月7日发起双反调查；2026年2月24日和4月23日分别发布反补贴和反倾销初裁；同年9月11日作出双反终裁。依据ITC的终裁结果，美国商务部将正式颁布针对上述三国涉案产品的反倾销税令和反补贴税令，标志着该案进入征税实施阶段。
