国家发展改革委等部门关于印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》的通知
发改高技〔2021〕1742号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、网信办、工业和信息化主管部门、通信管理局、能源局：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，按照《2030年前碳达峰行动方案》统一部署，有序推动以数据中心、5G为代表的新型基础设施绿色高质量发展，发挥其“一业带百业”作用，助力实现碳达峰碳中和目标，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合研究制定了《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
国家发展改革委
中 央 网 信 办
工业和信息化部
国 家 能 源 局
2021年11月30日
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截至2026年7月底，甘肃风光发电装机达8264万千瓦，占全省电力总装机约65%，新能源高占比特征显著。为应对高比例新能源带来的消纳与系统调节挑战，甘肃能源监管办以电力市场建设为核心抓手，多措并举推动机制创新：一是优化市场规则，统一中长期与现货市场限价机制，取消人为峰谷时段划分，由市场自主形成分时价格；二是推出高频次、短周期的“融合交易”模式，提升新能源出力不确定性下的交易灵活性；三是完善辅助服务市场，通过补偿机制激励火电灵活性改造，增强系统调节能力。下一步将深化省内、西北区域与全国统一电力市场协同，持续破解结构性、机制性难题，输出可推广的实践经验。（198字）
广州市花都区发展和改革局于2026年8月27日发布公告，启动新能源可持续发展价格结算机制存量项目的补报工作。依据广东省发展改革委相关文件，申报对象为截至2025年6月1日前已投产的陆上风电、光伏发电及通过竞争性配置确定业主的海上风电项目，须具备核准（备案）手续及并网验收等合规证明；部分容量投产项目可按实际投产容量调整备案，并对剩余容量承诺在2026年6月30日前建成投运。公告明确了申报材料清单、格式要求及豁免情形说明，要求企业于2026年9月4日17:30前提交纸质与电子版材料至指定地点，逾期视为自动放弃。
8月24日，国家能源局召开第二届中国—国际可再生能源署（IRENA）合作专项工作组启动会。会议回顾了上一阶段双方合作取得的成效，明确了下一阶段重点任务。会议指出，深化与IRENA的合作对提升我国参与全球能源治理能力、支撑能源强国建设具有重要意义。为此，需紧密对接国家能源发展战略，依托中—IRENA“1+1+N”合作机制的统筹协调功能，系统推进政策对话、技术交流、项目协作等多领域务实合作。目标是推动双边合作向更深层次、更广领域拓展，持续为全球能源转型和可再生能源发展提供中国方案与实践支持。（198字）
青海省出台《零碳工厂培育建设实施方案（试行）》，旨在依托本地清洁能源优势，系统推进工业领域绿色低碳转型。方案明确分三阶段实施：2026年起率先在锂电池、光伏、电子电器等重点行业试点；2028年拓展至钢铁、有色、化工、建材、纺织等高耗能行业；到2030年建成覆盖全行业的零碳工厂建设体系。围绕“科学算碳、源头减碳、过程脱碳、智能控碳”，提出七大重点任务，包括健全碳排放核算管理、发展绿电绿氢协同供能、优化工艺与原料、推广碳捕集与资源循环、开展产品碳足迹分析、构建零碳供应链、建设数字化能碳管理平台。同时规范碳抵销机制，严控“伪零碳”风险，并建立常态化信息披露制度，强化全过程监督。（199字）
晶澳三大业务板块100余名骨干赴承德开展跨部门交流，以“一个晶澳”战略为引领，通过培训、圆桌对话、共创研讨与研学拓展，打通协同堵点，推动从“单点优势”向“系统解决方案”跃升，打造新能源企业组织协同新范式。
本文介绍了国家电网有限公司为支撑国家“十五五”碳达峰目标而制定的20项系统性举措，涵盖能源结构转型、清洁能源配置、重点领域降碳、企业绿色运营、市场机制完善、碳双控支撑及科技创新七大方面。核心目标包括：“十五五”期间年均新增新能源装机约2亿千瓦、新增新型储能1.4亿千瓦，满足年均6000万千瓦以上分布式电源接入；到2030年，经营区新能源发电量占比超30%，电能占终端能源消费比重达35%，绿电绿证交易规模达8000亿千瓦时，煤电最小出力降至35%额定负荷。举措突出算电协同、零碳园区服务、分时分区电碳因子体系建设及电碳融合业务培育，并强化特高压输送、抽水蓄能、虚拟电厂、绿电交易、标准国际化等关键支撑能力。
8月20日，民生银行总行副行长李稳狮一行赴云南能源集团开展交流座谈，双方围绕深化银企战略合作、服务地方能源产业发展达成共识。云南能源集团介绍，民生银行2025年率先为其火电厂提供低成本融资置换，有效优化存量融资结构，支撑能源板块提质增效。面向“十五五”，集团将聚焦“打造全国一流绿色能源企业”目标，加快推进风光水火储、源网荷储及煤电新能源“三个一体化”发展。民生银行表示，作为集团总行级战略客户，将持续发挥业务灵活性与创新优势，在项目贷款、并购融资、债券承销及非标业务等领域加大授信支持，提升资金使用效能，全方位助力云南省能源发展战略落地。（198字）
为应对新疆新能源装机规模快速扩大（截至2026年7月底达约1.8亿千瓦）带来的利用率下滑与投资积极性不足等阶段性问题，自治区发改委等部门联合印发《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》。该政策聚焦“扩投资”与“促消纳”双重目标，从三方面系统施策：一是科学释放投资潜力，涵盖盘活存量、优选新增备案、推进绿电直连、加快储能及光热建设等七项举措；二是多维度提升消纳能力，包括建立预警机制、压减燃煤自备机组发电、发展绿色氢氨醇、精准招商增负荷等；三是健全调度通报机制，压实各方责任。作为今年1月政策的深化拓展，本文件进一步细化实操路径，强化刚性约束，如明确新增项目备案门槛、设定重点行业绿电消费比例及考核问责机制，形成前后衔接、协同发力的政策体系。（199字）
本文以《哈利·波特》为隐喻，深入剖析光伏行业当前深陷产能过剩、价格倒挂与普遍亏损的系统性困境。文章指出，行业长期寄望于“救世主”式外部干预（如监管出手、协会限价、龙头减产或政策托底），却忽视了问题本质：产业链各环节——硅料厂、组件商、电站投资方、地方政府乃至电网——均基于自身理性作出局部最优决策（如维持开工率、压低采购价、保就业税收），叠加后却导致全局失衡。文中强调，“伏地魔”并非某个具体责任方，而是整个结构性囚徒困境；产能出清不能仅靠技术淘汰，更需解决“谁退出、如何退出”的机制难题；价格回升必须依托真实终端收益支撑，依赖电价与项目IRR反向传导；最终出路在于构建三重机制：市场化的企业/产能退出路径、供需驱动的价格传导体系，以及电力市场给出的合理收益锚点。全文呼吁行业告别寻找替罪羊与等待救世主的思维，转向规则重建与系统协同。（199字）
和顺经开区以“十五五”开局为关键契机，聚焦光伏玻璃产业，系统推进高质量发展。文章围绕“向新、向优、向高”三大路径展开：一是向“新”而行，依托本地硅砂资源，引进玉晶新能源光伏压延玻璃等数十亿级项目，构建涵盖矿产开采、玻璃制造、深加工及配套供应的完整产业链，应用自主知识产权工艺与智能化工厂技术，填补全省高端光伏玻璃空白，打造华北重要供应基地；二是向“优”而进，通过2×2400t/d智能化生产线建设，集成数字中枢与智能调度系统，实现全流程精益管理，在降低能耗与不良率的同时，助力“双碳”目标，提升产品国际竞争力；三是向“高”而攀，以“项目为王”，推行一线工作法和全生命周期服务，优化审批、能源、环评等营商环境，并实施“培大育强”与“专精特新”培育，强化链主引领与集群发展。（198字）
8月11日，国电电力淮能大基地（内蒙古）能源有限公司在内蒙古正式成立，注册资本2亿元，法定代表人为董卫东。该公司聚焦新能源综合开发与生态协同治理，主营业务涵盖风力发电、太阳能发电、储能、生物质能等技术服务，以及新兴能源技术研发和生态恢复服务。公司由国家能源集团旗下的国电电力发展股份有限公司牵头，联合淮河能源（集团）股份有限公司、中石油太湖（北京）投资有限公司及鄂尔多斯市新能源开发利用有限公司共同出资设立。股权结构为：国电电力持股51%、淮河能源集团持股34%、中石油持股10%、鄂尔多斯市新能源公司持股5%。该合作标志着多家能源央企与地方企业协同推进大型新能源基地建设的实质性落地。
