进入“十四五”之后，为了加快实现风电光伏为主的新能源发展，构建新型电力系统，从中央到地方在十四五规划中都积极推动多能互补、一体化大基地的建设。
10月8日，国务院提出要加快推进大型风光基地建设，积极推进储能能力建设。10月12日，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目也被提出。“十四五目标纲要”中提出九大大型清洁能源基地，包括雅鲁藏布江下游水电基地，金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽等清洁能源基地。围绕九大大型清洁能源基地，各省(区/市)规划百万千瓦大基地项目46个，千万千瓦大基地项目41个，如果以上项目规划全部落地，装机规模将远远超过400GW，并且以上大基地项目区域位置，基本与“十四五”期间我国将建设九大大型清洁能源基地的分布位置相吻合。
在此背景下，由中国光伏协会与光伏們联合主办的第六届新能源电站设计、工程与设备选型研讨会在昆明召开，会上，众多行业专家也对新能源大基地做了深刻的探讨。国核电力规划设计院有限公司新能源分公司分管总工李璟表示，从大基地本身来说，大基地规划的问题首先还是聚焦到LCOE。国家发改委最新发布的《关于完善风电上网电价政策的通知》，要求新核准的项目全部通过竞价，并从2021年1月1日开始，全面实现平价上网。
政策促使下，市场聚焦LCOE。如何提升发电量、降低度电投资、运维成本以及如何让资源和电价优化匹配，规模化建设，提高收益成为研究的重点方向。另一方面，“大基地+特高压外输”组合也成为解决消纳问题的关键之一。
不过在风光基地规划中，关于大基地规划过程的控制存在难度，尤其是风电基地的规划难度更大。李璟总工重点讲了风电基地控制的问题，他提出要关注高发电量和低成本问题。如何做到提高发电量?包括风资源条件好，有合适的机型、最优的布置以及控制策略;如何低成本?包括规模化效应降低造价，智慧运维，降低运维成本。
“对于风电基地过程规划控制，首先要进行风资源精细化分析。从某一个省开始，规划一片区域，对这片区域不停细化，通过专业软件细化到要规划的基地范围内，风资源的数据也更细化，最终聚焦到规划的基地上来。”李璟说道，“整个基地规划的影响因素，大概分12类，包括地形图、电力系统规划文件级特高压通道、气象资料、土地属性分布、林地、卫星航片等。在规划阶段，对这些影响因素以及生态红线范围一定要特别的注意。”
此外，敏感区域分析也是风电基地前期工作的主要任务之一，直接决定了风电基地装机容量和区域整体规划，重要性不言而喻。敏感区域分析时，航飞可以作为辅助手段。风电基地敏感区域分析主要关注基本农田、一级公益林、压覆矿、军事区、文物保护区、生态保护区等。同时兼顾区域内已建成风场、输电线路走廊等因素。风电基地初步布置确定后，分片划定基地边界范围，并根据资源、送出、建设条件等优劣排序。不过，李璟表示，送出问题一直存在很大挑战，我们需要共同努力克服问题。
讲完风电基地，李璟还向大家展示了关于光伏综合治理的应用。并分享了通辽发电总厂贮灰场生态环境综合治理150 MWp光伏发电项目、露天煤业阿拉善左旗4万千瓦光伏发电项目的治理成果;合理的治沙措施的实施，不仅有利于工程建设的进展，更大的意义在于沙漠环境的极大改善。
通辽发电总厂贮灰场生态环境综合治理150 MWp光伏发电项目隶属国家电力投资集团有限公司通辽发电总厂有限责任公司。2019年8月，国核电力规划设计研究院有限公司负责该项目的总承包工作。国核电力院成立于1958年，是国家电力投资集团有限公司的全资二级企业。2020年4月，国家电投集团以国核电力规划设计研究院有限公司为基础，组建综合智慧能源科技公司，与国家电投综合智慧能源产业创新中心、国核电力院一体化运作，作为全集团的综合智慧能源产业发展平台。
通辽发电总厂贮灰场项目采用了光伏与生态环境相结合，研发固定可调角度优化设计软件，研发光伏组件布置关键，光伏阵列精细化分区排布，光伏运维定位导航系统，火情预控新系统设计，无人机光伏红外图像定位，光伏电缆数字化，当地文化与光伏电站等多种技术、形式融合。
本工程光伏公园的规划，实现了工业建筑、企业文化、内蒙文化融合，形成飞鸿羽翼、草原涟漪、草原明珠建筑特色。同时，将灰场原有灰格进行覆土回填、平整、压实，同时按照工业、旅游融合发展的模式，对光伏场区铺设观光道路、砂石道路、骑行道路和人行道路，对场区及道路两侧进行植树种草，实现场区生态环境协调发展和企业健康可持续发展的目的。并按照按照“一环、两轴、四区”建设生态光伏主题公园。
通辽发电总厂贮灰场生态环境综合治理150 MWp光伏发电项目：
露天煤业阿拉善左旗4万千瓦光伏发电项目：
对于新能源大基地的发展，李璟也做了一些展望。他表示，能源变革的因素包括以新能源为主体的新型电力系统的建设;终端用能的电气化;各类型信息系统的融合;县域能源的整县开发;美丽乡村、乡村振兴等等;把所有因素放在一起才应该是将来新能源基地规划的方向，新能源基地要想往前推进就得解决消纳的问题，对于一部分本省消纳的来源具体消纳在什么地方，值得大家探讨。
以下是PPT：
