问题：
利用建筑物屋顶投资建设分布式光伏发电项目，投资方与建筑物产权方不是同一个市场主体，投资方能否通过与建筑物产权方通过签订协议的方式，约定以某种价格向建筑物产权方供电?为什么?相关法律、政策依据是什么?谢谢!
留言时间：2021.6.4
答复：
根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)第七条第一款“大力支持用户侧光伏应用”中“鼓励专业化能源服务公司与用户合作，投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施”相关规定，投资方与建筑物产权方不是同一市场主体的，可通过合同能源管理等方式与建筑物产权方签订协议，并向建筑物产权方供电。
答复时间：2021.6.10
答复单位：新能源司
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重庆巫山县发改委于2026年7月2日发布《分布式屋顶光伏发电项目风险告知书》，旨在提醒居民理性参与光伏项目。文中明确指出，此类项目实行告知性备案，仅具程序合法性，不构成政府对质量、收益或安全的担保；项目成败取决于企业资质、技术方案及合同约定。告知书系统梳理了五大风险：虚假宣传误导、房屋结构与施工安全隐患、金融诈骗（如“阴阳合同”和以居民名义融资）、合同争议陷阱（如异地管辖、收益划转失控、过度保管责任）以及售后缺失、收益不符预期、长期合约影响拆迁权益等其他问题，并提出四项实操建议，强调审慎签约、拒绝违规授权、评估房屋承载力及留存书面凭证，切实保障群众合法权益。
泉州台商投资区管理委员会科技经济发展局依据国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》及《电网公平开放监管办法》相关要求，组织国网福建省电力有限公司惠安县供电公司，对辖区内分布式光伏接入电网的承载能力开展评估。通告发布截至2026年第二季度（即2026年6月12日）的评估结果：全区分布式电源累计装机容量为20.088万千瓦，当前电网可开放并网容量区间为36.08至56.22万千瓦。评估覆盖220–35千伏主变、10千伏配变等关键环节，并同步配套发布承载力情况表、各级变压器评估结果表及承载力提升措施报告，旨在为分布式光伏项目规划与并网提供权威、透明的数据支撑。（199字）
鄂托克旗启动2026年分散式风电与分布式光伏项目优选工作，明确申报条件、开发要求及评审流程。项目聚焦就地消纳、不新增用地、不接入公网，优先支持工商业屋顶、农村牧区及基础设施场景。申报截止5月31日，入选项目将获政策与并网支持。
深天马A（000050.SZ）公告披露，其六家子公司——上海天马、上海光电子、武汉天马、武汉天马上海分公司、成都天马及芜湖天马，拟与关联方中航国际成套设备有限公司签署分布式光伏电站合同能源管理协议。协议约定，由中航成套负责在各子公司指定建筑物屋顶建设、运营及维护分布式光伏电站；电站投运后，中航成套以优惠电价向各子公司供应所发电力。项目合作期限为25年，预计25年内累计交易金额约6.72亿元。该安排旨在通过合同能源管理模式推进绿色能源应用，降低子公司用电成本，同时体现公司对可持续发展的战略布局。
新南威尔士州政府于2026年6月17日启动总额5.57亿澳元的家庭节能计划，核心是为符合条件的居民提供最高1.5万澳元、期限最长10年的无息贷款，用于安装屋顶光伏系统、家用储能电池及其它节能改造。申请者需满足家庭应税收入不超21万澳元等条件，预计覆盖超3.2万户家庭。作为该州2035年前实现100万户“光伏+储能”目标的关键举措，计划还设专项补贴：2026年下半年起，年收入不超8万澳元或持优惠卡者可申领最高4000澳元补贴（另拨款7700万澳元）；租户获房东同意后亦可申请。政府建议优先申领补贴，再以贷款补足差额。
为应对汛期高温、雷雨、大风等恶劣天气带来的安全风险，东营市人民政府于2026年6月17日发布通知，全面加强分布式光伏安全监管。通知指出，因项目分布广、投资主体多元、设备老化及监管盲区等问题，火灾、坠落等事故隐患突出。要求各县区开展全覆盖摸排，建立项目台账，强化备案、建设、运行全链条监管；明确行政审批、能源主管及住建、应急等部门职责，严查违法施工、资质缺失等问题，落实建筑物结构、消防、防雷等安全要求；同时加强安全宣传培训、警示教育和应急演练，并畅通社会举报渠道，推动形成共建共治格局。
宁波以全域推进分布式光伏发展，成为全国设区市中装机容量第一的“光伏大市”：截至5月底，装机达974万千瓦，光伏发电量占全社会用电量的10.24%。该市自五年前启动“光伏+”工程，覆盖水面、工业、农业、商业等十大领域，并配套政策推动光伏与产业、交通、新基建及乡村振兴深度融合。其中，工业屋顶光伏占比高达84%，已建成1616个单体超1兆瓦的项目；居民屋顶占比8.6%，并试点低收入农户“光伏共富”模式，通过出租屋顶获取长期租金与装机补贴。智慧服务如“光储效益码”提升管理效率。宁波以此实现工业企业降本减碳与乡村增收双赢，为东部工业城市能源转型提供实践样板。
康硕电气集团有限公司1600kWp分布式光伏发电项目于2026年6月正式开工建设。项目选址在山西省晋城市高平经济技术开发区米山工业园，依托康硕电气集团自有厂房屋顶及空地实施建设。项目总装机容量为1600千瓦峰值（kWp），采用“自发自用、余电上网”的运营模式，即所发电量优先供企业内部生产与办公使用，富余电量则接入公共电网销售。该项目建设旨在提升企业绿色能源使用比例，降低用电成本，并响应国家“双碳”目标下对工商业分布式光伏发展的政策导向。作为康硕电气推进能源结构优化的重要举措，项目建成后将具备稳定、清洁的电力供应能力。
开化县发布《关于进一步规范光伏发电项目建设管理工作的实施意见（征求意见稿）》，旨在系统性加强全县光伏项目全生命周期监管。文件明确将分布式光伏项目作为管控重点，提出“三大严控”：一是严控安装高度，区分坡屋面与平屋面设定0.3米至1.5米的垂直高度上限；二是严控风貌协调，要求组件色彩材质与乡村环境融合，优先选用薄膜、彩色或仿古瓦组件，并利用建筑构件进行视觉围挡；三是严控违法建设，禁止借光伏之名搭建采光房、钢棚等违建，严禁在露台、消防通道等敏感区域布设。同时，文件划定了十大重点管控区域，涵盖古村落、生态红线、老旧房屋及电网承载力不足区域等，并对集中式光伏用地、生态兼容性及审批流程作出细化规定，构建起覆盖备案、建设、验收、接入、市场及惩戒的闭环管理体系。（199字）
方大特钢旗下企业方大长力正加快推进屋面分布式光伏发电项目建设，该项目于2026年3月17日正式启动，目前已进入光伏组件安装的冲刺阶段，预计将于6月上旬完成并网发电。作为企业践行绿色低碳发展的重要举措，该电站建在方大长力厂房屋顶，采用分布式模式，建成后年发电量将超过200万千瓦时，所发电能主要用于企业自身生产，有助于显著降低用电成本，提升能源利用效率，并响应国家“双碳”战略目标。
从农田里的抽水泵，到屋顶上的分布式发电系统，从南亚到中东，一块块来自中国的光伏板，正在进入缺电、少电地区更多普通家庭和生产场景。绿色能源合作的价值，不只体现在装机规模和贸易数字中，更体现在这一个个具体场景中。
