问题：
利用建筑物屋顶投资建设分布式光伏发电项目，投资方与建筑物产权方不是同一个市场主体，投资方能否通过与建筑物产权方通过签订协议的方式，约定以某种价格向建筑物产权方供电?为什么?相关法律、政策依据是什么?谢谢!
留言时间：2021.6.4
答复：
根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)第七条第一款“大力支持用户侧光伏应用”中“鼓励专业化能源服务公司与用户合作，投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施”相关规定，投资方与建筑物产权方不是同一市场主体的，可通过合同能源管理等方式与建筑物产权方签订协议，并向建筑物产权方供电。
答复时间：2021.6.10
答复单位：新能源司
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2025年10月，全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共5358个，其中风电项目18个，光伏发电项目5336个(集中式光伏发电项目19个，工商业分布式光伏发电项目5317个)，生物质发电项目4个。
11月20日，辽宁省锦州市义县发改局针对分布式光伏项目的投资建设，给农户与项目投资主体连发两条温馨提示。
11月19日，广西百色市发展和改革委员会发布《广西壮族自治区能源局关于完善分布式光伏发电项目管理的通知》。电网企业依据分布式光伏发电建设计划，积极开展配套电网升级改造工作。采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不低于50%。自治区能源局根据各地区分布式光伏建设计划落实情况适时提出调整意见。自治区能源局按照国家相关要求开展分布式光伏发电开发建设和运行的行业管理工作。
11月17日，浙江台州市三门县发改局印发《三门县屋顶分布式光伏开发工作导则》，该《导则》共5个部分，主要内容如下：一是备案管理，明确户用分布式光伏发电项目和一般工商业屋顶分布式光伏发电项目备案环节相关要求。二是建设管理，明确分布式光伏发电项目的验收流程。四是责任分工，明确县发改局、县供电局、县住建局、县应急管理局、县综合行政执法局、县消防救援局等6家单位在分布式光伏发电项目工作中的责任分工。
11月19日，福建省福州市发改委印发了《福州市分布式光伏发电项目备案服务指南》，对该市分布式光伏项目备案机关、备案项目类型、备案流程等关键内容进行了明确规定。
到2025年，英国屋顶太阳能光伏装置已达到206,682个，创下该行业的纪录，使英国经过认证的小型太阳能装置总数达到185万个。MCS指出，新建的屋顶太阳能项目一直是增长背后的“关键驱动力之一”;自2023年10月以来，新建建筑的太阳能部署占所有屋顶太阳能装置的32%，但在2025年前11个月，这一比例已增加到35%，这表明这些部署正在成为英国能源结构中越来越重要的一部分。如上图所示，2025年屋顶安装数据代表屋顶太阳能部署量连续第五年同比增长。
据悉，该项目在柳州市柳东新区保税物流中心屋顶、柳东新区企业总部大楼屋顶、柳州东盟汽车贸易中心屋顶、柳州市花岭物流中心屋顶、柳州市花岭友邻汇屋顶、柳州市体育公园屋顶、柳州市会展中心二、三期屋顶分布式光伏发电项目及其附属设施建设分布式光伏发电项目本项目采用“自发自用，余电上网”模式，计划总装机容量8.876MWp。项目计划总投资 2220万元。各子项目的最终安装容量以项目实际安装容量为准。
近年来，分布式光伏装机规模呈现爆发式增长，已成为推动农村能源转型与工商业降本增效的重要力量。截至2024年底，我国分布式光伏累计装机容量已达3.7亿千瓦，占总光伏装机的42%。当前，分布式光伏领域面临的首要挑战在于政策的动态调整。另一方面，运营服务的碎片化问题也制约着分布式光伏的长期发展。总体来看，分布式光伏行业正处在从规模扩张向质量提升转型的关键阶段。
电力企业集团总部要加强安全生产标准化建设工作的组织领导，强化监督检查，重点检查自主评审程序规范性、内容完整性、结果真实性等。每年2月底前，全国电力安委会各企业成员单位将上一年度的电力安全生产标准化年度评估总结报告报送国家能源局。
10月20日，湖南岳阳市发改委发布岳阳市2025年第四季度分布式光伏可开发容量，有7个黄色预警区域，5个绿色发展区域，剩余可开放总容量26.86万千瓦。
国家能源局2025年10月9日附件：加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案
