问题：
利用建筑物屋顶投资建设分布式光伏发电项目，投资方与建筑物产权方不是同一个市场主体，投资方能否通过与建筑物产权方通过签订协议的方式，约定以某种价格向建筑物产权方供电?为什么?相关法律、政策依据是什么?谢谢!
留言时间：2021.6.4
答复：
根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)第七条第一款“大力支持用户侧光伏应用”中“鼓励专业化能源服务公司与用户合作，投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施”相关规定，投资方与建筑物产权方不是同一市场主体的，可通过合同能源管理等方式与建筑物产权方签订协议，并向建筑物产权方供电。
答复时间：2021.6.10
答复单位：新能源司
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2026年8月12日12时46分左右，浙江省嘉兴市海盐县西塘桥街道杭州湾大道的浙江协和首信钢业有限公司3号厂房屋顶光伏板发生火情。事发后，海盐县消防、应急等部门迅速响应，第一时间赶赴现场开展扑救与应急处置工作。经及时应对，现场人员已全部安全疏散，无人员伤亡；截至通报发布时，火势已基本得到控制。目前，起火的具体原因仍在深入调查中。该事件是近期国内工业厂房分布式光伏设施运行安全领域的一起典型事故案例，引发对既有厂房屋顶光伏系统建设质量、日常运维及消防协同机制的关注。
滨海投资（HK2886）与德清启源智控能源服务有限公司合作，分别与德清县新市镇白彪村集体经济组织及德清鑫合汇建设发展有限公司签署协议，共同投建分布式光伏发电项目。项目利用合作方屋面资源，总装机容量达3.51兆瓦，全部发电收益、国家补贴及绿证收入归启源智控所有。作为滨海投资首个对外投资建设的分布式光伏项目，此举标志着其在综合能源服务领域的实质性突破，是公司加速向综合能源供应商转型的重要里程碑。项目不仅有望为公司带来长期稳定现金流，还将积累可复制的分布式光伏开发与运营经验，为其后续规模化拓展综合能源市场奠定基础，助力股东价值的可持续增长。（198字）
内蒙古乌兰察布市启动100MW户用分布式光伏发电项目招标，由中峰岳盛（内蒙古）新能源有限公司作为招标人，项目已获相关部门审批核准。总投资约3.5亿元，建设范围覆盖四子王旗、兴和县、化德县等多个县域。项目采用“农户庭院+分布式”模式，光伏组件直接安装于农户自有院落内，逆变器、并网柜等电气设备依托壁挂或光伏支架就地布置，不额外占用耕地或公共空间。工程地质条件暂按天然地基设计，最终基础方案将在施工图阶段依据实地勘察报告优化确定。该项目旨在推动农村能源结构转型，提升可再生能源就地消纳能力，是内蒙古推进整县屋顶分布式光伏开发的重要实践之一。（198字）
澳大利亚政府宣布将小规模可再生能源计划（SRES）的适用容量上限从现行标准提升至1兆瓦（MW），以支持工商业及农业建筑部署大型屋顶光伏系统。该调整旨在填补当前能源转型中的“中间市场”空白——目前户用光伏装机达22GW，而工商业领域仅约5.6GW，其技术潜力却超80GW。新政策将于2026年10月1日正式实施，由清洁能源监管机构（CER）管理，通过发放可交易证书为项目提供前期成本折扣，预计降低安装成本约20%。同时，政府将推动加快电网审批流程，要求澳大利亚能源市场委员会（AEMC）修订规则，缩短工商业光伏并网许可周期。此举响应了智能能源理事会关于提升门槛与优化审批的建议，有望释放大量闲置屋顶资源的发电潜力。
7月31日，极电光能宛山湖园区6.7MW钙钛矿屋顶光伏项目并网，创钙钛矿单体商业化最大纪录。年发电656万度，减排CO₂8.81万吨。项目融合屋顶、幕墙、车棚等全场景BIPV应用，节能率达86.18%，树立零碳园区新标杆。
本文报道了北京京东方创元科技有限公司绿色低碳实践的典型案例：其厂区屋顶光伏项目覆盖面积约9.5万平方米，安装光伏组件超2万块，装机容量达14兆瓦以上，年发电量逾1600万度，每年可减少碳排放约9664吨。该案例是北京市推动重点排放企业绿色转型的缩影。截至2023年7月底，全市绿色企业总数达2252家，占重点排放企业总数的比例升至50.1%，标志着首都工业领域节能降碳工作取得阶段性进展。文章通过具体数据呈现企业级可再生能源应用成效，并反映北京市绿色企业认定规模持续扩大、结构不断优化的整体趋势。
本文是商务部于2026年7月发布的政策文件，旨在系统回应国际上对所谓中国“产能过剩”的误读与指责。文章强调应全面、客观、历史地看待全球产能格局演变，指出产能动态调整是市场经济和经济全球化的自然现象，不存在普适的“过剩”判定标准，需结合发展阶段、行业特性及国情差异具体分析。文件逐一辨析了产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争与“产能过剩”之间的常见误判关系，澄清补贴不必然导致过剩、顺差不等于过剩、内需不足论不符合事实、竞争反而是优化产能的关键机制。文章阐明中国现代化产业体系的发展根基在于创新驱动与深化改革，其产能布局是融入全球分工的结果，对世界贡献的是“中国机遇2.0”，包括创新红利、绿色转型支持、民生福祉改善与发展中国家工业化助力。最后呼吁坚持多边主义，加强政策协调、扩大市场开放，共建开放包容、稳定畅通的全球产供链合作格局。（199字）
拉萨市发改委于7月27日印发《拉萨市分布式光伏发电项目备案指南》，明确自2026年7月27日起施行。指南将分布式光伏项目划分为四类：自然人户用（利用自有住宅、接入电压≤380伏）、非自然人户用（利用居民住宅、接入电压≤10千伏、装机≤6兆瓦）、一般工商业（利用公共机构或工商业建筑、接入电压≤10千伏、装机原则上≤6兆瓦）以及大型工商业（接入用户侧电网或专线供电，接入电压≤35千伏且装机≤20兆瓦，或接入110千伏且装机≤50兆瓦）。该指南统一规范了各类项目的适用范围与技术条件，由拉萨市发改委负责解释。
江苏省发改委近日印发通知，正式启动绿电直连供电试点建设工作，首批确定5个试点项目，重点面向动力电池龙头企业开展绿色电力专线直供示范。试点依托省内绿电“三进”工程，探索电源与负荷端直接连接的新模式。文件厘清了属地发改部门、电网企业及试点企业的三方职责，要求建立定期会商机制，加快接入系统方案编制和配套电网改造；推动发电与用电企业签订长期绿电购售合同并完成交易备案；鼓励配置储能设施以提升绿电就地消纳能力。后续将按“成熟一家、启动一家”原则动态扩容试点范围，旨在形成可复制、可推广的制造业绿色用能样板。（198字）
国家发展改革委与国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），出台专项政策支持绿色电力直接连接用电负荷。文件以促进新能源就近就地消纳为核心目标，创新“源—荷”融合发展的实施路径，系统明确了绿电直连项目的建设标准、多元化投资机制、安全运行要求及市场化交易规则。政策特别设定自发自用与余电上网的量化管控指标，并重点鼓励民营企业和出口外向型企业建设风电、光伏直连专线。此举旨在提升工业领域绿色用能比例，推动可再生能源资源与产业用电需求精准匹配，从而支撑全社会“双碳”目标的加快实现。（198字）
内蒙古康巴什区于2024年7月21日发布2026年分散式风电与分布式光伏发电项目开发主体优选公告，计划在辖区内建设总装机容量9万千瓦的新能源项目，其中分散式风电4万千瓦、分布式光伏5万千瓦。公告明确项目须严格遵循国家及自治区最新政策要求，实行公开竞争性优选，由康巴什区发改委委托第三方机构组织评审，重点考察企业综合实力、技术方案、前期工作进展及多场景融合能力。申报企业须具备独立法人资格，无严重失信记录，且不得存在已获规模但长期未建的情形。项目实施实行全过程管控：分布式光伏须在批复后3个月内完成备案、12个月内投产；分散式风电须6个月内完成核准、18个月内投产。建设须坚持“就近接入、就地消纳”原则，严控场址、规模及投资主体变更，严禁倒卖项目，并鼓励与乡村振兴、零碳园区等融合发展。（199字）
