连日来，抛物线式的煤价波动牵动人心。由中电联发布的最新一期中国沿海电煤采购价格指数(CECI沿海指数)显示，4月15-22日，5500大卡综合价、成交价分别为667元/吨、772元/吨，较上期价格继续上涨9元/吨、31元/吨。“从月初快速上涨，到4月8日开始下跌，再到4月中旬反弹回升，不过短短半个月时间。”易煤研究院总监张飞龙感慨。
纵观一季度，CECI沿海指数5500大卡综合价由去年12月初的600元/吨，增至今年1月底的760元/吨，再到2月、3月的月度报价分别为636元/吨、614元/吨。电煤价格不仅历经先猛涨、再回落的大幅震荡，还罕见出现传统淡季非理性上涨的现象。受此影响，电厂采购及淡季提库存煤困难。即将进入迎峰度夏备煤期，煤炭市场走势将会如何?
(文丨本报记者 朱妍)
淡季不淡，长协、现货价格双双上涨
“1-4月，动力煤年度中长期合同5500大卡价格均值为585元/吨，同比上涨41.5元/吨。像北港现货价格已超过800元/吨，对于没有中长期合同保障的电厂，采购意味着必亏无疑。”
“截至4月20日，中电联CECI曹妃甸指数5500大卡价格达到771元/吨，不仅高于国家发改委规定的570元/吨绿色区间上限，甚至创下春节后新高，大幅超出电厂承受能力。”
“这些天，榆林又有一大波煤矿发布调价通知，个别优质煤种报价接近800元/吨。产地价格虽然已超去年历史高位，拉煤的车还是排着长队，采购商并未因此却步……”
来自行业协会、产地、贸易等方面的人士，向记者描述了火爆煤市。“其实，去年下半年以来，电煤总体价格就连创多年新高。到了今年3月煤炭需求淡季，价格继续非理性上涨。”一位知情人士透露，多家电力企业反映一季度进厂煤价超高，平均达到760元/吨以上。
据中电联电力行业燃料统计监测，去冬今春以来，全国主要电厂库存低于往年同期水平。截至4月20日，全国主要燃煤电厂库存可用天数低于7天的电厂近130个，同比增加62个。“以目前供应形势来看，电厂现有煤炭库存将严峻面对迎峰度夏。”中电联燃料分会副秘书长叶春直言。
叶春还称，去冬今春煤价大幅上涨已经给煤电企业经营造成较大影响。今年1-2月，华能、大唐、华电、国家电投平均到厂标煤单价达到805元/吨，同比上涨136元/吨。在量增价涨的情况下，采购成本同比上涨超过200亿元，四大发电集团煤电企业亏损面达40.6%。“初步预测，一季度全国煤电企业电煤采购成本额外增加约470亿元。持续多年大面积亏损，让电力企业资金紧张、融资困难，入不敷出，无法维持正常的电力生产，长此以往难免影响电力供应安全和国计民生。”
供需失衡，多重因素导致市场偏紧
是什么让煤价一涨再涨?叶春表示，受先进产能释放不足、内蒙古煤炭资源领域违规违法问题专项整治等影响，国内煤炭产量增长有限。同时，进口煤资源不足，对沿海地区的补充供应作用减弱。“得益于前期保供支持力度，煤炭产量增加、供需维持平衡。但3月以来，随着保供政策退出，主产地煤炭供应不足问题重现，绝大多数产煤省份的产量同比下降。比如仅内蒙古一地，3月产量就下降5.8%;重庆所有煤矿关停退出，用煤全部需要外调。”
张飞龙也称，去年冬季煤炭供给形势严峻，部分产区保供增量来源于消化库存。但此后，产地至今未有明显的补量落实。加上近期山西、贵州等地安全事故，触发安监力度升级;6月即将进入“安全月”，地方政府和煤炭企业势必将安全生产放在首位，煤矿增产难度不小。
与之形成鲜明对比的，则是旺盛需求。张飞龙表示，所谓“淡季”，并不是按时间划分，而要看实际消费情况。“从全国重点电厂库存可以看出，存煤呈现缓慢下行走势。即便在机组检修期间，电厂日耗下降也不明显。此外，1-3月，全国全社会用电量同比增长21.2%，仅3月增长就达19.4%。种种迹象表明，当前并不能算是用煤淡季。”
叶春证实，随着主要宏观经济指标快速回升，全社会发用电量大幅增长，叠加水电、新能源出力不及预期，电煤消耗同比大幅增长。截至4月20日，全国主要燃煤电厂日耗量464万吨，同比增加20.5%。
上述知情人士还告诉记者，就“淡季不淡”的情况，国家发改委于4月初连续召开会议，提出按冬季最高产量组织煤矿生产、不准跟风涨价等要求，以期增产增供、稳定价格。“这也是为何煤价在4月中旬出现短时下跌。然而，政策效应并未维持多久，市场依然整体偏紧。”
呼吁理性，千方百计增加有效供给
在多位业内人士看来，千方百计增加煤炭有效供给是当务之急。“建议协调国家有关部门及主产区政府，取缔或放宽煤管票等地方政策限制，在不超过安全保障能力的前提下，充分发挥现有产能，切实增加煤炭供给。加快推动违法违规煤矿清零行动，及时推进重点保供煤矿、优质产能煤矿、联合试运转到期煤矿、核增产能煤矿等完善手续办理，推进依法合规生产，加快释放优质先进产能。加快打通物流瓶颈，疏通堵点，合理调节运价，畅通煤炭运输通路。同时，还应对囤积居奇，恶意炒作等严重扰乱市场的行为予以打击。”叶春表示，在总结去冬今春保供经验的基础上，可设定库存及价格预警线，在超线后及时启动产运需各环节保供措施及预案。相关部门和企业也要积极研究大宗商品的趋势，对价格涨跌做好充分的准备。
国能互通内蒙古煤炭交易中心分析师刘永丽称，近期供应偏紧的格局，让调峰保供问题再度凸显。以坚守生产安全和环保红线为前提，产地增加主要依靠煤矿核增产能和露天煤矿释放产量。“产量释放仍需合法合规进行。比如，部分煤矿存在‘批小建大’情况，核定产能小于实际生产能力，主动对接国家相关部门释放优质产能，是一条有效的增产途径。”
“价格突破800元/吨，这在以往淡季前所未有，除一些对价格不那么敏感的工业用户以外，大部分终端用户很难接受。因此，近期集中存在‘多观望、少参与’的心态。”上述人士认为，基于产能有序释放，下一阶段供应将有回升，但回升力度仍待观察。4-5月处于电力需求淡季，水电进入丰水期，电煤消耗或略有下降或持平，煤价有望回归合理区间。“一天之内调两三次价的情况很难再现，就算调整，至少也不那么恐慌了。”
叶春提醒，实践证明，煤炭中长期合同对保供稳价的作用显著。为此，应继续加强履约监管，规范并提高合同兑现率，严惩减少长协兑现、转为市场现货或月度合同销售的不诚信行为;加大电煤产运储需衔接，确保迎峰度夏期间电煤充足供应。
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