尽管眼前是纷飞的大雪,家住商州区大荆镇龙山村的村民周立行心里却美滋滋的:他承包村里大棚搞辣椒种植,还在村里的光伏电站当巡检员,收入有了保障。“过去在外头打零工,辛苦一年也攒不下钱。现在守着家门口就有活干,不管刮风还是下雨,心里都踏实。”周立行说。
2016年中央实施新一轮东西部扶贫协作以来,商洛借助对口支援城市南京的支持,在全市推行“政府+企业+贫困村+贫困户”的模式,因地制宜发展光伏发电产业。发生在周立行身上的转变,在商洛脱贫过程中并非个例。
商洛市位于陕西省东南部,地处秦岭深处。过去,这里产业基础薄弱,很多人不得不选择外出务工。“苏陕扶贫协作要见成效,必须因地制宜,定准产业。”这是南京、商洛两地党委、政府达成的共识。
针对商洛地区整体海拔高、山地多和日照充足的特点,商洛市政府利用苏陕扶贫协作资金和科研人员支持,坚持“因地制宜、科学发展、合理利用、资源互补”的原则,在商州区大荆镇试点建设起采用“光伏+”开发模式的龙山光伏扶贫电站项目。
据项目运营中心主任王东介绍,该项目占地面积700亩,总装机容量35.5兆瓦,总投资3.6亿元,其中苏陕协作资金2420万元,该电站可年发电3000万度,年收益约2550万元。
“我们采用了政府主导、企业运营、村集体持有、贫困户自愿参与的管理模式。”王东说,“今年年初至今共有93名本地群众在龙山电站务工。全部村级电站每个设置管护人员一至两人,电站项目在全区计划了7259个公益岗位。太阳能发电收益稳定,疫情期间大家的收入没有太大波动。”
当地根据地形地势,利用太阳能电池板下土地资源,规划布局了光伏+棚栽食用菌、光伏+朝天椒种植、光伏+地栽木耳、光伏+中药材和光伏+苜蓿种植等5个片区。“这样提升了山地利用效率、农业生产效率和经济效益,改变了过去农作物种植与生产受季节和气候因素影响大的情况,还让贫困户亲身参与到了扶贫产业中。”王东说。
苏陕扶贫协作项目不仅为光伏基地引入资金,还带来了专业的科研和工作团队,他们与当地群众一起,在昔日的荒山“种上太阳”。漫山遍野的太阳能电池板“照亮”贫困群众脱贫增收的小康之路。
据商州区发改局工作人员介绍,截至2020年10月底,全区60个电站已累计发电15325万度,结算电价收入13026万元,产业收益已累计兑付13批次共计16179.05万元。
商州区通过光伏认股、土地流转、劳务就业等方式,带动全区1万户贫困群众年均增收3000元左右,光伏下农业产业带动1870户贫困户户均年增收近3000元,有效补齐无劳动能力人群产业扶贫短板。
自1996年中央确定江苏省对口帮扶陕西省以来,江苏、陕西两省的扶贫协作已历时24年,苏陕扶贫协作不断拓展深化,苏陕扶贫协作协议和合作项目持续落地见效,协作成果有效惠及陕西省贫困地区和贫困群众,2019年商洛所辖七县区全部实现脱贫。