石河子，是新疆的直辖县级市，辖区面积460平方公里，与新疆兵团第八师实行师市合一管理体制，由新疆生产建设兵团管理。
近期，新疆石河子市，成为光伏投资企业热捧的地区。其中：国电投控股吉电股份，规划在石河子投2GW光伏项目;
振发控股集团控股的新疆中品新能源，规划在石河子投1GW光伏项目。
一、新疆新增光伏投资环境放开
2016年、2017年、2018年，新疆连续三年光伏发电市场环境监测评价结果均为红色，即第二年无法进行新增光伏项目投资(基地项目除外)。
官方信息显示，八师发改委曾在2019年12月11日否决了石河子市总规模为570MW的光伏项目备案申请，分别为：
八师石河子市113MW光伏示范项目、八师石河子市268MW光伏示范项目、八师石河子市75MW光伏示范项目、八师石河子市114MW光伏示范项目。
2020年4月3日，国家能源局关于发布《2020年度风电投资监测预警结果》和《2019年度光伏发电市场环境监测评价结果》的通知(国能发新能〔2020〕24号)。根据文件：新疆的光伏发电市场环境监测评价结果由“红色地区”转“橙色地区”。这意味着：新疆地区由原来不可以新增光伏项目(基地项目除外)，变成“在提出有效措施保障改善市场环境的前提下合理控制新建项目”。新疆终于打开了新增光伏项目的空间!
二、新疆石河子7GW的光伏投资规划
2019年8月，新疆石河子市出台清洁能源替代攻坚行动方案。提出：到2020年底建成7GW光伏发电，清洁能源电力装机规模占比由4.26%调整至51.89%，清洁能源发电量占比由1.81%调整至25.74%;并明确了送出方案。(详见：新疆石河子：清洁能源装机提高12倍，2020年新增光伏7GW)
据了解，截止2018年底，石河子清洁能源装机136MW和传统能源装机3064MW。根据国家能源局的官方统计数据，整个新疆兵团2019年无新增光伏装机!因此，石河子地区的光伏装机肯定低于136MW。如果2020年底前要建成7GW，则至少还有6.85GW的新增光伏装机空间。
三、多家光伏投资企业热捧石河子
石河子此规划一出，加上今年新疆新增光伏项目投资环境的放开，许多光伏投资企业已经着手布局。目前，至少有国家电投、振发控股集团的控股公司，分别规划了2GW、1GW的光伏项目投资!据了解，除了上述两家企业外，还有多家企业在跟石河子政府就光伏投资项目进行接触!
1、国电投控股的吉电股份将在石河子投资2GW光伏项目
2月22日，国电投控股的吉电股份发布公告称：将成立新疆分公司，在石河子投资2GW光伏发电项目。具体公告如下。
根据“天眼查”的公开信息，吉电股份的控股股东为国电投吉林能源公司;“实际控制人”为国家电力投资集团。
2、振发控股集团下属的新疆中品新能源将在石河子投资1GW光伏项目
4月20日，石河子政府网发布消息称：1000MW光伏平价项目落户八师134团。
根据介绍，新疆生产建设兵团第八师一三四团农业发展服务中心与新疆中品新能源发电有限公司签订了1000兆瓦的光伏平价项目开发协议。
该项目总投资40亿元，总用地面积3万亩，分两期开发建设。一期项目总投资约16亿元，用地面积约1.2万亩，建设400兆瓦光伏电站，电站预计今年10月竣工投产;二期项目总投资约24亿元，用地面积约1.8万亩，建设600兆瓦光伏电站，电站预计2021年10月竣工投产。该项目土地租赁期限为30年。
企查查显示，新疆中品新能源是江苏振发控股集团有限公司的下属子公司，于2019年12月在石河子高新技术园区成立，经营范围包括光伏发电站的投资、建设、运营、管理等。
图片来源：企查查
四、结语
如前文所述，2019年底，就有一些光伏投资企业在石河子市布局光伏项目，但受制于当时的环境，备案申请未被八师发改委批准通过。
如今，新疆的光伏投资环境由红转橙，为新增项目打开了空间。石河子2020年近7GW的规划，给了企业很大的想象空间。国电投、振发新能源等一系列光伏投资企业已经开展了大量的工作。石河子，成为2020年光伏投资的一个热点地区!
需要提醒的是，
1)光伏项目是否具备去补贴的潜力?
石河子太阳能资源丰富，水平面年总辐射量在1400kWh/m2，年利用小时数在1300小时以上。
然而，由于新疆的煤电基准价只有0.25元/kWh，因此，在无补贴的情况下，直接以脱硫煤并网，项目将无法获得较好的收益。
2)当地的消纳空间是否能接纳如此大规模的光伏项目?
新疆光伏项目保量保价的电量，无法达到国家能源局的保障小时数要求。如果无法以较高的电价消纳，电量参与市场化竞争，将面临十分低廉的电价。
附件：新疆并网的规划
责任编辑：肖舟
