越南在《巴黎协定》中做出承诺,到2030年光伏发电量将占可再生能源发电量的20%。在越南政府设定的2020-2030年光伏装机量规划目标中,计划到2025年光伏装机容量达到4GW,但是仅2019年上半年,630前并网的项目就已经超过这个数字。
巨大的并网容量不仅考验着越南电网的承载能力,也给越南电力集团调整上网电价带来了底气。
根据位于胡志明市的节能中心研究所称,越南工贸部近日提交了一份草案,拟将大型光伏项目的上网电价下调20%。即屋顶发电的上网电价将维持在VDN2156/KWh(约合$0.0935/KWh),但是地面安装大型项目及大型漂浮电站项目的电价可能会分别下调至VND1620/KWh($0.0709/kWh)和VND1758/KWh(0.0769/KWh)。根据越南政府的统计数据,之前的FIT补贴政策已经总计推动了约5GW的光伏安装量的部署。(注:非实时汇率)。
虽然越南的光伏政策有向北部地区倾斜的趋势,意在鼓励和推动新能源不发达地区的太阳能项目开发,但是最新的降补贴草案预计将在全国范围内一视同仁,统一推行。
草案中拟议的20年补贴不包含增值税(VAT),(增值税一般根据越南盾兑美元汇率波动来调整),而且将适用于2019年7月1日至2021年12月31日之间并网的光伏项目。值得注意的是,直到2021年底越南宁顺省正在开发的项目仍将适用于原来的$0.0935/KWh的补贴电价。在去年的8月31日,越南政府宣布将原定于2019年6月30日到期的政策延长12个月。
越南工贸部提交的草案中不涉及屋顶光伏项目,这是因为今年7月,已经发布的“屋顶光伏推进计划”,对2019年7月1日至2021年6月30日这一阶段的电价做了调整。计划到2025年底,实现安装运行1GW屋顶光伏项目,具体的补贴电价如下:
随着电力需求以每年约10%的速度增长,越南每年需要新增3.5-4GW的电力装机量。无论是当前本地的光伏制造业产能还是项目储备,都大概率可以满足近几年的装机目标,预计即使草案顺利颁布,对大型地面及漂浮电站项目的影响也不会太大,反而促进短期内的大型项目落地进程,以便拿到削减之前的电价补贴。
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