本文较长，需要一点耐心。本文的几个主要观点：
1)通过竞价，2019年的补贴盘子将远高于2014~2018年的补贴盘子;
2)6月30日文章中的建议：在当地标杆电价基础上降低6.6分/kWh的投标电价，Ⅲ类资源区的地面报0.484元/kWh的申报电价，修正电价是0.334元/kWh，是个保守的投标策略，基本能中。
3)此次大约26GW光伏项目参与竞价，由于高补贴地区的地面电站规模太大，标杆电价的平均补贴强度高达0.165元/kWh，所以本次22.5亿用不完的可能性比较少。
4)如果不竞价，入围项目需要的总补贴额约46亿元，通过竞价，压缩到22.5亿元及以内，实现节约了一半的补贴。
5)全年的规模预期38GW，保守估计在35~40GW之间。
前言：竞价结果将远超往年的规模指标!
从2014年光伏实施规模管理开始，国家历年给予的规模指标如下表所示。
表：历年的规模指标、当年新增并网规模对比
从上表可以看出，2016~2018年，国家每年给予普通地面电站、分布式的总规模指标在10~14.4GW之间，但并网量在34~53GW之间。而期间的差异，就是往年结转项目、基地项目、示范项目等。
此次竞价，出来的规模指标，是普通地面电站、工商业分布式(不含户用、光伏扶贫)两类。
我不知道竞价最终出来的结果会是多少，但肯定不至于低于20GW!加上1.67GW光伏扶贫和3.5GW户用，肯定不会低于25GW!
这已经是自2014年实施规模管理以来，国家给予的最大规模的补贴盘子了，远超2016~2018年的10~14.4GW!如果不开展竞价，按照标杆电价分配，30亿能覆盖的项目规模，会大幅低于竞价的结果。
今年普通地面电站、分布式的总补贴项目超过25GW，全年能实现的新增并网应该在35~40GW之间，这个下文会解释。
一、之前的报价建议，你看懂了吗?
昨天，7月1日，2019年光伏竞价项目申报工作结束!业主最揪心的工作，就是申报电价报多少合适?
在申报电价的前一天，6月30日，本号特地推送了《光伏项目申报电价的分析》，建议大家合理报价，不要不理智报价;并特地以30GW为例，认为电价降低6.6分/kWh是一个相对保险的降幅。
山东的地面电站项目就可以报0.484元/kWh的申报电价(补贴强度8.91分/kWh)，分布式就可以报0.429元/kWh的申报电价(补贴强度3.41分/kWh)，山西省Ⅲ类资源区的地面可以报0.484元/kWh的申报电价(补贴强度15.2分/kWh)，他们的修正电价都是0.334元/kWh。
上述结论主要基于两点：1)6月29日，大多数省的最终数据都未出来，但初步了解的量肯定是在30GW以内;2)分布式和地面电站的比例也不完全确定，两者的比例、各省的规模比例，对加权平均的补贴强度影响很大。
因此，选了一个相对保守的30GW来进行分析，给由于比例调整结果变化留有一定的余地。
我不知道，文章中的极力暗示，有多少读者能看懂，又能给多少人以帮助。
二、约26GW项目参与竞价
今天，各省竞价项目的规模已经基本明晰，约为26GW，如下表所示。个别省份会有少量调整，但误差应不大于1GW。
昨天晚上，光伏們做了一个初步统计，约为25.4GW;今天上午跟光伏們主编王超做了核对，上述规模为双方认可规模。
三、最保守的投标电价方案
由于我无法知道每个人的报价情况，所以这个真说不准。
1)地面电站的平均补贴强度高达0.165元/kWh!
本次申报的地面电站项目，补贴强度都远高于0.1元/kWh。补贴强度高的贵州省的规模大幅超出预期，地面电站的加权平均补贴强度高达0.165元/kWh!
补贴强度高的省份，申报规模都很大，如下图所示。
2)若按标杆电价执行，入围项目共需42.7亿元补贴!
如果这次申报的项目全部按照标杆电价执行，大约需要43.853亿元的补贴资金!通过竞价，实现压缩到22.5亿及以内，节约了近一半的补贴资金!
3)中标项目的平均降幅!
如果把补贴盘子限定为22.5亿元，27GW全部入围(实际肯定有淘汰项目，入围预期在25GW左右)，则平均需要下降7.76元/kWh!如下图所示。
因此，不同资源区项目，最保守的申报电价如下表所示。
由于两个原因：
1)最终入围项目低于26GW
2)部分项目的申报电价低于上表的平均值;
因此，上述报价已经是非常保守的方案。个人认为，降幅超过6.6分的方案，应该都会中标。
另外，由于高补贴地区的规模太大，本次22.5亿用不完的可能性比较少。
四、坚持2019年并网规模在35~40GW之间
1、上半年新增并网超过12GW
1~5月份，全国新增并网7.7GW;
考虑到6月份最后一周个人朋友圈并网量超过1.6GW(详见：今年630，大家依然收获满满!)，6月份上新增并网肯定在4GW以上。
上半年新增并网量肯定超过12GW.
2、下半年新增并网预期超过26GW
1)本次入围项目约26GW，最终的结果应该在20GW以上;由于土地、接入条件落实的较好，今年应该可以实现15GW的新增量;
2)存量项目指标结转到今年预期20GW，其中年初开工10GW，上半年预期并网7GW，预期下半年并网3GW;
3)新增户用、光伏扶贫累计规模5.2GW+户用1个月延缓期，上半年并网约0.8GW，下半年可新增约4.4GW;
4)平价上网地面有4.6GW计划在今年并网，预期至少可实现1.5GW;
5)平价上网分布式，由于本次竞价，仅少量分布式参与，有大量分布式项目直接按竞价开展，按去年下半年和今年上半年的经验，预期规模4GW。
15+3+4.4+1.5+4=27.9
综上所述，下半年基本可实现26GW以上的装机，全年装机实现38GW以上。保守估计，2019年的新增装机范围应该在35~40GW之间。
责任编辑：大禹
