仅凭数字就可以看出意大利光伏行业过去十年的动荡不安。 IRENA统计数据显示，从2009年至2012年，意大利光伏行业从最初的1.2GW飙升至16.78GW。随后，在接下来的六年中，由于受到补贴逐步取消的破坏，行业冻结在18-19GW区域。
然而，这种瘫痪状态可能很快就会成为过去。至2030年，政府今年提出的气候和能源计划会使太阳能装机量飙升至50GW。虽然存在结构性障碍，但太阳能行业是否会扭转局面并实现显著增长?
本周，在Intersolar Europe展会上，PV Tech向Fronius总经理兼Anie Rinnovabili协会首席执行官Alberto Pinori以及Fronius项目经理Andrea Bassi提出了这个问题。
记者：意大利是否已经从多年的崩溃状态中恢复过来?
Alberto Pinori：2013年之后的情况非常具有挑战性。逆变器行业从当年的35家生产商变为2019年的5家，而其他公司则决定停止向意大利市场供应产品。但现在，我们可以看得更加清楚，这个行业更强大了。许多公司消失了，但今年留下来的公司都非常专业、符合资质要求，消息灵通。它们提出了正确的问题。
记者：意大利的能源和气候新计划是否能够启动太阳能发展的新阶段?
Alberto Pinori：这个计划要求2030年前，可再生能源为意大利提供55.4%的用电，33%的供暖和21.6%的运输需求用电。实现这一目标意味着装机量将从目前的20GW提高至2025年的26.8GW，2030年超过50GW。总增长幅度达到158%。
记者：政府行动可以帮助太阳能实现如此巨大的增长吗?
Alberto Pinori：意大利根据所谓的 Decreto Fer法令推出了新的竞拍计划和差价合约补贴。目前，欧盟委员会正在审议这项法律。我们预计将于六月份准备就绪并在九月份之前进行竞拍登记。欧盟清洁能源一揽子计划也会对这些活动起到推动作用。这一计划预计，数个家庭将共享建筑物太阳能设施，建筑物业主会把光伏发电出售给不同的公寓。
此外，还有在无补贴情况下发展的机会。意大利已经为这些项目做好了准备。
记者：在最近的一项研究中，我们看到意大利的无补贴太阳能项目正在缓慢起飞，但仍存在着许多障碍。你是怎么看待这个问题的?
Andrea Bassi：意大利的一个问题是不存在企业购电协议。现场项目的实体协议很简单，但对其他协议来说，获得电力分销商的许可非常困难。已经有一家贸易商购电的公司会很难签署公司购电协议，因为根据意大利法律，一家公司不能有两家贸易商。
此外，还存在着像价格这样的商业障碍问题。监管让外国资金很难直接投资于意大利市场。外国资金现在在做的事情是找到一家非常专业的本地公司作为意大利市场的中间人，将公司与开发商、EPC公司等联系起来。
记者：寻找项目场地是否会让事情变得更复杂，政府是否采取了缓解问题的措施?
Alberto Pinori：目前的情况是，厂址建设许可费用是20000欧元/MW。外国公司还需要考虑文化因素：如果你不用当地方言与土地业主交谈，那么无论你是谁，都会毫无进展。
我们遇到的一个问题是，很多地区停止了许多项目，因为它们不想开发太多地面项目。然而，政府正在准备另一项强制各地确认可以建设光伏项目区域的法规。有人预计，如果目前没有耕种的土地有10%得以开发，就能让意大利推出约60GW太阳能光伏项目。重新授权也有助于推动项目开发。
记者：目前意大利政府对可再生能源的看法如何?他们是否认可光伏行业的需求?
Alberto Pinori：过去，政府有时候会成为支持者，有时候却会成为竞争对手。所有的选举方案都谈到了绿色经济，但人们对这些词的实际含义却不太了解。
目前，两个政党[Five Star Movement和Lega Nord]之间建立了一个联盟，而他们的价值观彼此相距甚远。有一种观点认为，欧盟选举可能会导致联盟解体和意大利新选举。选举结果将决定与绿色经济政策的一致性。
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