“531”代表着国家突然间大幅改变光伏补贴政策的轨迹，造成了一个年产值近5000亿的产业，瞬间失去了近2500亿的市值。
“112”则会否代表着国家要对“531”拨乱反正?反正11月2日那天光伏产业的好消息不断，让光伏人的小心脏一时难以承受：
习总书记与特朗普以化解中美贸易摩擦为主题的通话，在带来全球股市普涨的同时，也给复杂的中国经济注入了强大的信心;习总书记在民营企业座谈会上针对刘汉元的发言说：“有些政策制定过程中前期调研不够”，再次肯定要“坚定不移地推进清洁发展”;能源局的光伏“十三五”规划中期评估成果座谈会，“认为210GW不够”，可能达到270GW;晴天科技的丁一波参加能源局会议后，在微信朋友圈说：能源局说了“五点”，1.光伏是国家重点支持的清洁能源。2.明确光伏会继续有补贴支持，同时保证规模。 3.大幅提高光伏建设的目标。4.加快速度出台明年的政策。5.认可户用单独规模管理，给予更多的支持。
对此，晶科的姚峰说：“从昨天到今天，整个社会，整个商业世界，整个光伏行业，都处在一种兴奋、乃至亢奋的状态中。近100年来，只有清帝宣布退位、天皇宣布投降、抓捕四人帮等重大历史事件才能与之相比拟。”不少媒体则说：“光伏春天将至”。
高兴之余，老红和部分光伏业内人士一样，却有了另一种感觉。因为大家都知道，“531”真正造成光伏人心颠覆的两个残酷现实，并未因“112”有丝毫改变!
一个残酷现实是，可再生能源补贴款项的严重不足。“531”时已经明确欠款1200亿元，“531”后又新增了20多GW的光伏电站规模，有分析说仅“2017年总体可再生能源电价补贴的需求约为1250亿元”，“智汇光伏”的王淑娟则分析说在“2020年可再生能源项目全面去补贴(补贴只补贴2019年)的情况下……补贴累计缺口会达到5000亿元以上，预计到2033年以后才能全面解决历史遗留的补贴拖欠问题”。如果此次国家不能提高“可再生能源附加”，或不能另行拨付光伏补贴款项，“112”难免效果有限。
另一个残酷现实是，实现光伏发电平价上网的市场化环境远未形成。对于“531”，瞿晓铧曾说：“上帝关上一扇门，但要打开一扇窗，要打开市场之窗”。补贴政策力度下降和市场作用上升，既是实现光伏发电平价上网的跷跷板的两头，又是所有理性光伏人的共同认知和诉求。好在“531”后的补贴政策真空期，光伏人又建设了20多GW光伏电站，其中不乏企业投资的无补贴电站。所以“112”更需要做的，是加速完善光伏发电平价上网的市场环境。
“112”确实带来了光伏产业的一时辉煌，但这只是政策的胜利，还不是市场的胜利。只有市场胜利了，光伏产业才是真正的胜利。纵观能源局的“五点”态度，只字未提发挥市场作用，鼓励市场信心是120分，建立市场环境则还需努力。因为市场永远是懒惰的，如果不能科学地处理好政策激励和市场竞争的关系问题，“112”难以加速市场胜利的时间。
好在中国的改革开放已经40年了，40年来中国人一直在探讨解决这一问题;好在中国光伏已经用15年时间领先世界了，中国光伏人已经较好地解决了这一问题。
有经济学家分析中国高速发展40年时说，所有的历史机会都让中国人抓住了。中国光伏也是一样，所有发展机会也都抓住了。而其中最重要的原因，是因为始光伏人始终头脑清醒。
参考资料：
《2017年我国光伏产业总产值达4200亿元》
《中国风电补贴“断奶”倒计时行业准备好了吗?》
《531至今光伏市值蒸发2423亿，上周蒸发近600亿》
《高层力挺光伏行业，春天即将到来但仍需保持客观冷静!》
《民企座谈会上，刘汉元代表光伏产业发言，习主席做出重要指示……》
《视频对话瞿晓铧：我们需要明确的市场边界》
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201811/04/298070.html
