“沉默是今晚的康桥!悄悄的我走了, 正如我悄悄的来; 我挥一挥衣袖, 不带走一片云彩。”
当务之急——“止血疗伤”
6月1日之前,中国大部分光伏人绝对不会想到,历经“东归”千辛万苦,刚刚站稳脚跟之后,他们还要再一次拾起徐志摩的浪漫与写意,回到西方的太阳与云彩之下。
一则似是突如其来,又似是预料之中的政策悄然而至,就此改变了光伏人的前行路线、发展前奏。
“5.31光伏新政”有三大利空,一是2018年地面电站无指标,二是分布式指标10GW基本用尽,三是光伏标杆上网电价再次下调0.05元/千瓦时。
对于这一政策,各方见仁见智。“一刀切”、“急刹车”是光伏人的直观感受,戒急用忍、行稳致远是政府的战略着眼。
怎么说?家家都有一本难念的经,彷徨、纠结于此中,意义远不如立马“止血”、“疗伤”给劲儿。
产能过剩隐忧大
后5.31时代,中国光伏如何自我救赎?
再战海外市场,是消化过剩产能一大出口。
事实上,即便没有5.31新政,光伏行业产能过剩都是一个不容忽视的问题。
据国家发改委能源研究所研究员、中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成于4月13日所作《光伏行业形势和热点分析》主题演讲介绍,中国光伏产能巨大(超过140GW),国外市场不超过40GW,50%以上的产能需要在国内市场消化。
中国光伏行业协会(CPIA) 6月份发布的《2017年我国光伏产业发展情况》进一步佐证了光伏业产能过剩的说法。
相关数据显示,2017年我国多晶硅产量24.2万吨,同比增长24.7%,硅片产量91.7GW,同比增长41.5%,电池片产量72GW,同比增长41.2%,组件产量75GW,同比增长39.7%。
同时,在近两年光伏市场异常火爆的带动下,十余家单晶、多晶企业大举扩产,产能过剩问题再次凸现。
据不完全统计,2018年计划投/扩产单晶项目有协鑫宁夏1GW高效单晶,京运通宁夏2GW单晶、阿特斯包头2GW单晶,中环内蒙15GW(公司总产能23GW左右)、晶科能源新疆4-5GW,晶澳太阳能3-4GW等单晶项目将投产,加之隆基股份单晶硅片产能25GW,单晶组件产能12GW,预计到2018年底单晶总产能将超过60GW,将是2016年底的4倍。
多晶方面,2018年计划投/扩产的项目有京运通宁夏扩产3GW、荣德扬州扩产3GW、通威股份包头、乐山配套4GW、中电科太阳扩产2GW、南玻股份宜昌扩产2GW、阿特斯包头扩产3GW,总计将扩产17GW,国内多单晶组件产能将超过70GW。
国内需求大幅萎缩
一边是巨大的产能,另一边却是国内市场需求萎缩。
按照王斯成此前的预测,今年中国光伏装机规模原本可以乐观:
扶贫项目10GW,领跑者6.5GW+1.5GW(2017年指标),2018年8GW,户用6-8GW,光伏+普通光伏电站2018年指标11.7GW,其他分布式2月底前已达8GW,全年大约12GW,合计10+8+8+6+11.7+12=55.7GW。保守估计:2018年42-45GW。
但按现在国家发改委、财政部和国家能源局823号文件所示,年内除了有预计8GW的领跑者将下发外,市场基本已无新的增量。所以,如何消化巨大的产能是个问题。
近日,业内盛传关于户用分布式光伏在630之前建成并网进入补贴规模的相关文件或于近日发布,电价也极有可能按照0.37元/千瓦时执行。相关业内人士还分析道,下半年工商业和户用并未完全“冻结”。
另一位业内人士指出,国内光伏产业步入调整期已在所难免。即便国家能源局给工商业和户用分布式开一个10GW的口子,单凭分布式也无法消化国内市场这么大的库存。
需要补充的一点是,6月11日,国家能源局召开新闻发布会时曾列出一组数据,按照分布式光伏新增10GW测算,每年需要增加补贴40亿元,补贴20年,总计需要补贴800亿元。
此外,国家能源局还指出光伏在发展过程中存在三大突出问。其一补贴缺口持续扩大;其二消纳问题不容忽视;其三产能过大存在隐患。
自救五步曲
不过,世间之事都是此消彼长的。
在国内市场需求压缩的背景下,欧洲和日本等传统市场,以及印度、南美和非洲等新兴市场需求活跃,成为中国光伏清出产能,完成自救的一大出口。
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转战海外市场
6月20-22日,欧洲最大的太阳能光伏展会Intersolar Europe在德国慕尼黑召开,阳光电源和锦浪科技等283家中国光伏企业参展。不少企业老总时隔几年亲自站台,足见眼下对于欧洲市场的重视。 另据了解,个别中国逆变器企业为缓解库存压力,已经在欧洲进行降价销售。
对于眼下急于寻求市场的中国企业而言,欧洲市场虽不能快速弥补国内市场的巨大空缺,但却是中国光伏企业国际化经营的重要着力点。更重要的是,展会上传来的消息极大鼓舞了中国光人的信心,也为行业发展提供了一定指引和借鉴。
展会上,印度新能源和可再生能源部(MNRE)秘书长库马尔(Shri Anand Kumar)表示,到2020年,印度光伏发电将很轻易地跨过200GW装机大关。
一向在军事上对华虎视眈眈的印度政府在发展清洁能源、降低碳排放方面眼见中国光伏崛起也是雄心勃勃。
6月初,印度政府曾宣布,将在2020年前将175GW太阳能装机目标提高到225GW。印度政府代表还表示,计划到2030年将安排500GW的可再生装机量——保守预计,太阳能将有320GW。
数据显示,2017年印度新增光伏装机9.6GW,累计装机量已达到19.6 GW。
印度光伏市场的快速增长给中国光伏“走出去”带来了想象和操作空间。
此外,欧洲太阳能行业协会(SolarPowerEurope)预测,今年全球新增光伏容量将达到102.6GW,2018-2022年全球新增光伏容量将达621.7GW,平均每年124GW。
该协会在“2018-2022年全球太阳能市场展望”中预测,由于最近的政策变化,今年中国的光伏需求量将不会达到2017年全球50%的比例,并且仅增加39GW。然而,根据报告,今年有14个国家正在按计划安装1 GW以上的新光伏发电容量,而2017年只有7个国家实现新增容量1 GW以上。