到了2017年底,国家发改委对外正式发布了2018年光伏电站补贴价格标准,2018年光伏电价最终确定为:Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价均下调0.1元;分布式补贴下调0.05元;扶贫项目延用2017年标准。虽然下调的幅度不大,但是从收益的角度来看,确实造成了一定的冲击,分布式项目全额上网模式的收益率要比余电上网的收益率低。这就使得分布式市场从2018年始开始偏向余电上网的模式。又考虑到建站成本的下降,2018年分布式光伏项目的收益依然可观,因此行业内普遍预测今年的家庭光伏新增装机将达80万户以上。
转折:国家开始收紧的口袋
根据相关数据表明,光伏补贴的缺口将达到1000亿,面对巨大的补贴压力,政府并不是无动于衷,而是在等待一个合适的时机,收紧口袋的同时保证光伏装机量的增长,于是近期频出的光伏政策便成了政府收紧口袋的开端。《光伏扶贫电站管理办法》:只有村级电站扶贫模式;2018年分布式光伏指标为10GW;《分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿):工商业分布式光伏项目不能选择全额上网,这一个个政策频下,依靠国家政策发展的光伏市场变得迷雾重重,加上2018年第一季度的负预期增长,着实让各大光伏企业乱了阵脚!
现状:指标限制下户用成主力军
其实以上政策中,我们可以看到的共同点除了“收紧的口袋”,还应该看到国家对分布式光伏的科学化管理。我们都知道,光伏电力是不稳定的电力,受到天气的影响会比较大,这就给电网带来了较大的压力,小规模影响不大,但是大规模的电站就不一样了。这也是“25%”存在的意义。
那么,在各种政策交错试压的情况下,国内的分布式光伏发展还有哪些潜力呢?拨开迷雾,我们可以预见,2018年分布式的主战场还是要回归到中小型工商业光伏、光伏扶贫以及家庭光伏当中,而随着指标的限制,大部分市场会集中在光伏扶贫(具有优先等级)以及户用光伏中。而10GW的分布式指标实则应不包含家庭光伏,因此80万套到100万套的增量是可以实现的。
展望:储能依然加紧步伐
随着根据EnergySage公司的调查,2017年在太阳能市场上购买太阳能发电的客户中有74%表示将考虑采用储能系统。从“限制工商业项目全额上网”政策中可以看出,随着分布式光伏的快速增长,电网安全的压力也随之增大,于是提倡就近消纳便成了电网削峰填谷的必经之路。而储能正是光伏就近消纳最有效的途径,我们不排除在储能系统价格下降较为缓慢的情况下,国内会借鉴如澳洲等储能发展较快的国家出台相应的扶持政策。而随着高效低成本储能设备的出现,光伏储能系统以及储能改造必定迎来新的市场高潮,并且这一高潮有望在3年内实现。
未来:家庭能源的高效利用与智能化管理
按照国家一贯的“五年计划”发展方针,我们再展望下更遥远的未来,假定2030年之后。届时,光伏必定已经实现了发电侧的平价上网,国家扶持政策也彻底退出,并且光伏的安装量达到一定的普及程度,储能应用遍布生活中的每一个场景。我们可以想象在不久的将来,以各种清洁能源包括光伏的独立能源建筑将成为主流。
特别是在乡村地区,一套光伏储能系统将是每个家庭的标配,利用光伏+储能,实现能源的独立以及智能分配。电力控制的枢纽也将由现在的简单分流发展为智能分流,并通过智能设备实现监控与管理,最终达到能源的最高效化利用,减少能源浪费的同时提升环境质量,相信这也是众多光伏人共同的梦想。