今年以来,我市把村级集体经济发展摆上十分重要的位置,加大空壳村扶持力度,切实改变全市空壳村、贫困村、经济薄弱村现状。力争到年底全市所有行政村集体经济收入在原有基础上增加3万元,年收入5万元以上的行政村达80%以上。为达到预期目标,市县区采取了有力措施。
一是整合各类资金作为村级集体经济发展基金。全市共整合各类资金1.602亿元,其中分宜县整合各类资金3600万元。每个村20万元,由分宜县工业园区负责管理,年收益15%;渝水区整合1亿元。按每个村50万元的标准,对93个空壳村集中统一到新兴工业园购买标准厂房,并委托区国资局与新兴工业产业园管理;仙女湖区整合各类资金1040万元,全区52个行政村平均每个行政村20万元,资金借款给新余仙女湖新城旅游开发有限公司,以15%的利率的利息收入作为村集体经济收益;高新区整合资金1380万元,用于发展村级集体经济。
二是大力实施村级光伏扶贫电站建设。全市在去年总规模3.4兆瓦,扶持34个省级贫困村的基础上,今年已发展到56个,规模达11.7兆瓦。其中渝水区在14个省级贫困村达到100KW/村,贫困村全覆盖的基础上,至今年底完成143个非贫困村50KW/村的村级光伏扶贫电站任务。预计年可为村级集体经济收入增加5—10万元。
三是加强基层组织建设,切实提高村干部的积极性。扎实做好了“两委”换届选举工作。把责任心强、有抱负、能带领全村致富的能人选入了村“两委”;组织开展了新一届党组织书记集中培训,市委蒋斌书记亲自进行了授课;切实提高村干部待遇。2017年全市村支部书记平均工资已达36456元,是上年农村居民人均可支配收入的2.2倍,为村干部干事建业提供了动力。
四是市财政每年安排200万元扶持空壳村建设。每年扶持50个左右的空壳村,每个资金4万元。与本村的经营主体联合,以入股、分红、借贷等形式取得收益,投资收益作为村级集体经济收入。
五是以市委市政府的名义下发了《关于进一步推进农村集体产权制度改革促进村级集体发展的实施意见》,明确了目标任务,从制度上为村级集体经济发展提供了保障。