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光伏政策引爆抢装市场:旺季尚未来临

发表于:2018-04-26 08:59:03     作者:杨悦祺 来源:21世纪经济报道

孙涛预计,630旺季期间,光伏组件的价格或将稳中有升。但硅片的价格能稳定下来,与前两年630之前的价格变化相比涨幅不大。

刘建海也表示,组件价格应该处于平稳的状态,“平价上网的大趋势是要求组件降价,但是目前市场需求火爆,肯定不会降太多,这段时间应该保持平稳的上下波动。”

政策待定

除了领跑者项目外,今年装机量中很大一部分是分布式光伏。根据4月24日国家能源局统计数据,今年一季度,从新增装机结构看,光伏地面电站197万千瓦,同比下降了64%;分布式光伏768.5万千瓦,同比增长217%。

在新闻发布会上,李创军提出,今年拟安排1000万千瓦规模用于分布式光伏建设,仅是2017年的一半。而且,根据一季度分布式装机768.5万千瓦的数据,剩余量只有231.5万千瓦。

一位从事户用光伏的人士4月25日对记者表示,这只是计划,还没有具体的政策落地,“如果只剩下这么少的补贴指标,吸引力大大降低,没法干了。”

对此,孙涛表示,大家有不同的解读,但10GW基本上还是要用在“自发自用,余电上网”模式并网的工商业分布式项目上,如果按照字面的理解,剩下的年度配额只剩2 GW多,会出现抢装。

“根据最新版《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》,不超过50KW的户用光伏项目依然可以不受指标限制,根据需要安装。但估计明年才会实施,所以今年不论是630或1230,因为政策的不明朗,分布式肯定会在年底前出现抢装。”

刘建海也表示,“分布式市场很火,但是补贴一降,多少还是有影响,如果没有金融机构跟着的话,现在几乎很多经销商、代理商都没缓过劲来的。”

一家来自广州地区的逆变器生产商4月25日对记者表示,“我们的一些一线客户因为4、5月份拿的指标没定下来,不敢轻举妄动,也不知道后续工商业的补贴能不能弄到。现在在投资和报项目那一块都有点紧张,希望政策尽快明确。”

根据最新版《分布式光伏管理办法(征求意见稿)》,分布式光伏发电项目不纳入国家光伏发电规模管理,由各省(区、市)实施规模管理。此外,2013年11月印发实施的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能[2013]433号)同时废止,该管理办法发布前已完成备案,并在备案有效期内建成并网的,按原政策执行。

对此,王淑娟也在近日撰文分析称,因为之前全国备案了大量的全额上网分布式,如果他们不在备案期内完成,项目即将被废除。另外,她判断,2018年底光伏电价肯定还要下调。所以,她认为,之前已经备案的全额上网分布式光伏项目,必须赶在2018年底前,将项目并网,以保证项目不作废、拿到2018年的电价,“在此条件下,分布式光伏新增装机20GW根本不是事!”

但刘建海认为,虽然分布式装机会有一定的增量,但估计与去年持平或者是高于去年,不会特别疯狂。“以广东市场为例,各家公司集装的应该不会太多,主要是中小型企业的工商业分布式光伏,农村屋顶实际面积并不是很大。但是,在江浙等地区,因为金融机构对户用的支持力度大,户用市场火爆,包括山东、河北等地很多金融机构都已进入市场。”

“未来的市场主要在分布式光伏,可能未来的领跑者项目将越来越少,价格会继续下降。当没有领跑者项目时,厂家无处销售,自然降价实现平价上网。” 刘建海说。

在新闻发布会上,李创军介绍,今年下半年还将适时启动新一期光伏应用领跑基地建设。这里的“新一期”,既包括2017年剩余的150万千瓦未发放领跑者指标,也包括2018年潜在的800万千瓦领跑者指标。

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