光伏发电国家补贴20年的政策出处主要有两处:一个出处为国务院于2013年07月04日发布的国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。其中第七大条完善支持政策中明确指出:上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。
另一出处为2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号。文件中明确提出:光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准,期限原则上为20年。
每个行业的补贴都是在行业发展初期阶段,政府为了扶持其起步,快速实现市场化发展采取的战略性手段,现在的补贴是为了以后不用补贴也可以市场化生存发展。
光伏电站的投资都在第一年,而由于光伏系统造价每一年都会有快速的下降,因此针对当年新建并网光伏电站的光伏发电上网电价都是逐年下降的(每一年的补贴力度都是国家发改委联合财政部、国家能源局等单位根据一定的内部收益率倒推出来的,不会让光伏发电靠补贴赚取暴利),直至光伏实现平价上网,国家从那一年开始便会取消对光伏发电的补贴,而根据目前的光伏发电成本下降速度,我们预测到2020年,我国基本可以实现光伏的平价上网。
国家的光伏上网电价或者度电补贴是针对当年投产项目的定价,一旦确认符合当年补贴水平的获得资格,在这个电站的全寿命周期20年之内,这个补贴水平是固定不变的。所以2018年投产的项目一定是比2017年投产项目享受更低的上网电价的,而无论是哪年的电站,它的上网电价都是20年不变的。
所以,要安装光伏电站享受国家补贴,一定要趁早!